Principaux renseignements

• La Banque européenne d’investissement accorde des prêts de grande envergure à des projets qui favorisent la croissance économique, l’innovation et la réalisation des objectifs climatiques, tant en Europe qu’à l’extérieur.
• Les décisions et les projets sont menés en collaboration avec les États membres de l’Union européenne et des institutions telles que la Commission européenne, et s’inscrivent dans une stratégie européenne plus large.
• La BEI combine différentes sources de financement afin de réaliser des investissements importants et d’avoir un impact significatif avec des moyens relativement limités.

Mercredi dernier, la Banque européenne d’investissement (BEI) a annoncé l’octroi d’un prêt de 200 millions d’euros à l’Italie pour l’extension des réseaux électriques dans la province de Milan. Plus tôt cette semaine, elle a également annoncé un prêt de 90 millions d’euros pour l’écologisation du port de Rotterdam, aux Pays-Bas. Le même jour, le Nigeria a obtenu un prêt de 85 millions d’euros pour stimuler le développement des chaînes de valeur agricoles.

Ces prêts accordés par la BEI s’élèvent souvent à plusieurs millions d’euros, mais d’où provient exactement cet argent ?

Banque européenne d’investissement

La Banque européenne d’investissement est une institution financière de l’Union européenne, dirigée par Nadia Calviño. Elle accorde des prêts à grande échelle pour des projets qui contribuent aux objectifs de l’Union européenne en Europe et ailleurs, dont 90 % au sein de l’UE. L’institution poursuit plusieurs objectifs : soutenir les mesures visant à atténuer les effets du changement climatique, stimuler l’emploi et la croissance au sein de l’UE et promouvoir la politique de l’UE en dehors de l’UE.

La BEI ne décide pas seule quels projets bénéficieront d’un prêt. Ainsi, le Conseil des gouverneurs, composé de ministres de tous les pays de l’UE, définit la politique générale en matière de crédit. Le Conseil d’administration approuve les prêts et les opérations de crédit. Il existe également une direction qui assure la gestion quotidienne de la banque. Le Comité de vérification contrôle la comptabilité et s’assure que tout se passe bien. La banque collabore également de manière indépendante avec d’autres institutions européennes, telles que la Commission européenne, le Conseil de l’Union européenne et le Parlement européen.

La BEI et le Fonds européen d’investissement font partie du groupe BEI. Ce fonds se concentre sur les petites et moyennes entreprises. Ensemble, ces deux organisations constituent le bras financier de l’Union européenne. Elles soutiennent les investissements tant publics que privés afin de soutenir la politique et les priorités de l’UE.

D’où proviennent les fonds de la BEI?

Il est important de savoir que la BEI ne reçoit pas de fonds provenant du budget général de l’UE et qu’elle jouit d’une autonomie financière totale. Elle ne tire donc pas ses ressources des impôts, contrairement aux États membres. Comment la banque se finance-t-elle alors ? Cela se fait de trois manières :

Emprunt sur le marché du crédit

La Banque européenne d’investissement emprunte de l’argent sur les marchés des capitaux, principalement au sein de l’Union européenne, par le biais de l’émission d’obligations. Les obligations, qui sont des titres de créance, sont achetées par des investisseurs, tels que des fonds de pension et de grandes banques. Ces obligations ont une durée de plusieurs années et un montant assorti d’un taux d’intérêt déterminé. Elles sont ensuite achetées par les investisseurs. En échange, ceux-ci perçoivent des intérêts annuels et, à l’échéance convenue, ils récupèrent la totalité de leur mise. Les pays peuvent ensuite prêter ce montant à la BEI, ce qui crée un cycle de financement durable.

Actuellement, la BEI bénéficie de la note la plus élevée, à savoir la note AAA, pour sa solvabilité, ce qui signifie qu’elle lève des fonds à des taux avantageux. Grâce à leur notation, ils inspirent également une grande confiance et démontrent que le risque de défaut de paiement est faible.

Actionnaires

La BEI compte par ailleurs 27 actionnaires, à savoir tous les États membres de l’Union européenne qui contribuent à la BEI. La part de chaque État membre est calculée en fonction de son poids économique, exprimé en produit intérieur brut, au sein de l’Union. Actuellement, l’Allemagne détient le plus grand poids économique, suivie de la France et de l’Italie. La Belgique occupe la 6e place.

La BEI accorde également des prêts à tous ses États membres, mais elle le fait en appliquant une règle de protection. Cette règle stipule qu’un pays peut obtenir un prêt d’un montant maximal équivalent à 2,5 fois le capital qu’il a lui-même apporté à la BEI.

Coopération avec d’autres institutions de l’UE

La BEI bénéficie d’un soutien par le biais de différents programmes de l’UE. Citons notamment le fonds InvestEU. Ce fonds devrait mobiliser 372 milliards d’euros pour des investissements publics et privés. Il y parvient grâce à une garantie budgétaire de l’UE de 26,2 milliards d’euros. Il soutient ainsi les investissements de partenaires opérationnels, tels que la BEI.

Par ailleurs, la banque collabore avec la Commission européenne. La BEI finance des projets via un système appelé « blending », qui combine différentes sources de financement. Dans le cadre de ce système, la BEI reçoit des subventions de la Commission, par exemple via NDICI-Global Europe. Le NDICI, Instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale, a pour objectif d’aider les pays qui en ont le plus besoin à relever les défis de développement à long terme. Ces subventions ne sont pas utilisées comme un financement direct. Cet argent permet à la BEI de rendre les prêts moins coûteux, par exemple en réduisant les taux d’intérêt ou en diminuant les risques. Cela rend les projets plus attractifs pour les investisseurs, qui investissent ainsi davantage.

À propos de la Belgique

La BEI, présente en Belgique depuis 1962, a financé au total 331 projets pour un montant total de 43,73 milliards d’euros, en collaboration avec 4 partenaires locaux.

En 2025, les entreprises et les institutions publiques belges ont reçu environ 2,6 milliards d’euros de financement du groupe BEI. C’est ce qui ressort du rapport annuel de 2025. Près de 68 pour cent de ces fonds ont été consacrés à la durabilité environnementale et à la transition verte. En outre, des prêts ont été accordés pour le logement social et abordable, les initiatives en matière d’efficacité énergétique et la fiabilité des infrastructures énergétiques et hydrauliques.

La Région flamande a reçu le plus important financement de la BEI jamais accordé en Belgique, à hauteur de 1,7 milliard d’euros, destiné au logement. La banque entend ainsi aider la Région à rénover, d’ici 2042, des milliers de logements sociaux grâce à des mesures d’économie d’énergie et à construire 56 000 nouveaux logements. Par ailleurs, les hôpitaux universitaires de la KU Leuven, situés à Louvain et à Kortenberg, ont contracté en décembre 2025 un emprunt de 120 millions d’euros afin de rénover leurs infrastructures de santé mentale.

L’entreprise belge de médias DPG Media a également contracté un nouveau prêt auprès de la Banque européenne d’investissement l’année dernière. Un premier prêt avait été contracté en 2022 afin de financer la numérisation des plateformes médiatiques. En février 2025, l’entreprise a contracté un nouveau prêt de 120 millions d’euros, dans le cadre de la poursuite de l’innovation et de la numérisation, ce qui s’inscrit dans les objectifs de l’UE.

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