Principaux renseignements

• À partir du 12 juin, le pacte européen sur la migration entrera en vigueur.
• Entre-temps, les États membres européens sont en train de développer des centres de retour en dehors de l’UE.
• Il y a un large soutien pour cela, mais aussi des critiques.

À partir du 12 juin, le nouveau pacte migratoire européen entre en vigueur. Cela concerne davantage de contrôles aux frontières extérieures et des procédures plus rapides. De plus, cela implique des lois de répartition et des accords avec des pays en dehors de l’UE. Les règles concernant le retour des migrants déboutés reçoivent beaucoup de soutien de la part des États membres européens. Cela rapporte POLITICO.

Pacte migratoire européen

Le 12 juin, le nouveau pacte européen sur la migration entrera en vigueur. Ainsi, des contrôles seront instaurés aux frontières extérieures de l’UE. Lors de ces contrôles, les migrants arrivants passent par un dépistage, au cours duquel des photos sont prises d’eux et des empreintes digitales sont prélevées. Toutes ces données vont à une base de données européenne. Il y aura également des procédures plus rapides. Ainsi, les États membres de l’UE peuvent détenir des migrants en provenance de pays sûrs pendant un maximum de 9 mois. Entre-temps, les États membres vérifient s’ils peuvent rester ou s’ils doivent être renvoyés. Dans ce dernier cas, cela peut également être vers des pays d’où les migrants ne viennent pas.

Centres de retour

Les ambassadeurs sont attendus mercredi pour approuver des règles permettant d’envoyer des personnes qui ont été ordonnées de quitter l’UE vers des « centres de retour » en dehors de l’UE. C’est une option que plusieurs pays de l’UE explorent déjà. Cependant, les groupes de la société civile avertissent que cela pourrait ouvrir la porte à des abus. De plus, il y aurait des violations des droits de l’homme. L’approbation des ambassadeurs intervient en outre avant un large éventail de réformes migratoires. Ces réformes entreront en vigueur à partir de vendredi. De plus, le texte que les ambassadeurs approuveront stipule que des accords ne peuvent être conclus qu’avec des pays non membres de l’UE qui respectent les droits de l’homme et les principes du droit international.

Certains pays ont déjà commencé à mettre en place des centres de retour. L’Italie a par exemple un accord avec l’Albanie. D’autres pays tiennent régulièrement des réunions pour mettre en place leurs propres centres de renvoi. Par ailleurs, le prochain accord de l’UE donnera « un coup de pouce » à ces plans. C’est ce qu’a déclaré le ministre chypriote de la Migration, Nicholas Ioannides, aux journalistes à l’approche d’une réunion des ministres de la Justice et des Affaires intérieures la semaine dernière. Il a aussi déclaré qu’il s’attendait à ce que davantage de pays, y compris le sien, commencent à discuter du sujet. Il a aussi déclaré que « l’idée générale » est de mettre en place des hubs de retour. « Peut-être en Afrique ou en Asie. Mais pas près des frontières européennes ».

Projet pilote d’une seule nationalité

Les pays scandinaves envisagent également de mettre en place un projet pilote, a déclaré le ministre suédois des Migrations Johan Forssell à POLITICO. Une idée serait d’utiliser les centres de rétention pour « une nationalité spécifique », a-t-il déclaré. Mais aucune décision n’a encore été prise quant à la nationalité concernée. « Nous sommes plus ou moins confrontés aux mêmes types de problèmes en ce qui concerne des pays spécifiques », a déclaré Forssell. Il a cité la Syrie, l’Afghanistan et la Somalie comme exemples de pays où les États nordiques, et l’UE dans son ensemble, ont du mal à renvoyer des personnes.

Le ministre suédois a déclaré qu’il aurait soutenu un projet pilote dirigé par la Commission européenne. « Mais ils ont aussi très clairement indiqué qu’ils n’étaient pas vraiment intéressés. »

Pratique

« La question est : que signifient ces garanties dans la pratique, et qui les fera respecter ? » demanda Olivia Sundberg, avocate de l’UE pour la migration et l’asile chez Amnesty International. Elle a déclaré que l’accord de retour « laisse de nombreuses questions ouvertes sur la manière dont les centres de retour fonctionneront en pratique », y compris s’ils seront un point de transit ou une destination à long terme. Cela concerne également si l’envoi vers un hub équivaut à une détention. En outre, qui sera envoyé dans ces hubs reste à clarifier.

L’élément « loin des yeux, loin du cœur » des hubs de retour risque de limiter la transparence, le suivi et la responsabilité. De plus, cela peut limiter l’accès à des conseils juridiques, a-t-elle ajouté. « Je doute que la Commission exerce un contrôle significatif et dise à un État membre de ne pas aller de l’avant avec les plans de hub de retour qu’il pourrait avoir en tête », a déclaré Sundberg.

Préoccupations concernant la politique de retour

Le ministre espagnol de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, qui est contre l’accord de retour, a déclaré lors de la réunion de la semaine dernière qu’il s’inquiétait de la construction de centres de retour « sans garanties » pour les droits des personnes. « Au point qu’une famille avec des enfants pourrait être renvoyée dans des pays avec lesquels elle n’a aucun lien. »

Le ministre luxembourgeois de l’Intérieur, Léon Gloden, a déclaré que son pays s’opposerait à l’envoi de femmes et d’enfants dans des centres de retour. Cela, malgré le soutien à la création des centres. Le Parlement européen doit encore approuver les règles et des ministres nationaux doivent donner l’approbation définitive. (fc)

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