Principaux renseignements

• L’UE a dévoilé un programme d’aide financière de 3,5 milliards d’euros pour soutenir le budget de l’Ukraine.
• Ursula von der Leyen souligne la nécessité d’accélérer la livraison d’armes et de munitions à l’Ukraine.
• Une initiative vise à intégrer l’Ukraine et la Moldavie dans le marché de l’électricité de l’UE d’ici la fin de l’année.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, est arrivée à Kiev lundi, trois ans après le début de la guerre de la Russie contre l’Ukraine. Cette visite, la neuvième depuis l’invasion totale, intervient dans un contexte géopolitique complexe marqué par les efforts des États-Unis pour entamer des pourparlers de paix bilatéraux avec la Russie et par des tensions croissantes au sein de l’alliance transatlantique.

Le paquet d’aide financière dévoilé

Le voyage de von der Leyen coïncide avec le dévoilement d’un programme d’aide financière de 3,5 milliards d’euros destiné à soutenir le budget tendu de l’Ukraine et à faciliter l’achat d’équipements militaires auprès des industries nationales. Il s’agit d’une avancée par rapport à un fonds d’assistance plus important de 50 milliards d’euros, connu sous le nom de « facilité pour l’Ukraine », établi par l’Union européenne au début de l’année 2024. Si Bruxelles a réussi à répondre aux besoins financiers de l’Ukraine pour l’ensemble de l’année, l’approvisionnement futur en armement reste incertain au-delà de l’été.

Von der Leyen a insisté sur la nécessité urgente d’accélérer la livraison d’armes et de munitions, déclarant qu’il s’agirait d’un point central de leur travail dans les semaines à venir.

Intégrer l’Ukraine dans les marchés européens

Von der Leyen prévoit également d’annoncer une initiative visant à intégrer l’Ukraine et la Moldavie dans le marché de l’électricité de l’Union européenne d’ici la fin de l’année. Lors de cette visite, von der Leyen sera accompagnée de son collège de commissaires européens pour des réunions avec ses homologues ukrainiens, dans le but d’approfondir les liens entre les deux nations. Plusieurs autres dirigeants occidentaux, dont le président du Conseil européen António Costa, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez et le Premier ministre canadien Justin Trudeau, seront également présents à Kiev pour commémorer cet anniversaire.

Toutefois, cette visite intervient dans un contexte de malaise croissant au sein des capitales européennes concernant les tentatives de Donald Trump de mener un processus de paix entre l’Ukraine et la Russie. Son approche peu orthodoxe, qui comprend des remarques critiques à l’égard de M. Zelenskyy et des accusations imputant la responsabilité du conflit à l’Ukraine, a été largement condamnée en Europe.

Bruxelles prend des mesures pour consolider sa position

Beaucoup craignent qu’un accord précipité ne rende le continent vulnérable à un nouvel expansionnisme russe. Malgré les réactions négatives, Trump ne montre aucun signe de modération de sa position.

En réponse à ces développements, Bruxelles cherche activement à solidifier sa position dans cette situation qui évolue rapidement. La semaine dernière a été marquée par une intense activité diplomatique : les dirigeants européens ont multiplié les appels et les réunions pour renforcer leur unité et répondre à leurs préoccupations communes. Un sommet des 27 dirigeants de l’UE, organisé par Costa, est prévu le 6 mars, au cours duquel von der Leyen a l’intention de présenter un plan global visant à renforcer la production d’armes et les capacités de défense de l’Union.

Cette initiative pourrait potentiellement bénéficier à l’Ukraine en lui donnant accès à des armes supplémentaires.

Avenir incertain pour l’unité européenne

L’efficacité de ce plan pour garantir la place de l’Europe à la table des négociations reste incertaine. Alors que le continent considère la stabilité de l’Ukraine comme intrinsèquement liée à sa propre sécurité à long terme, il a été largement mis à l’écart des pourparlers de paix jusqu’à présent. Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a tenté de rassurer les alliés démocratiques en les tenant informés de ses contacts avec la Russie et en soulignant que cette ouverture ne signifiait pas un changement radical de la politique étrangère américaine.

Il a toutefois indiqué que les Européens ne seraient invités à la table des négociations que lorsque les discussions sur l’allègement des sanctions à l’encontre du Kremlin commenceraient.

Lors de son voyage à Kiev, von der Leyen a insisté sur la nécessité d’accroître les sanctions punitives à l’encontre de la Russie, à moins qu’elle ne fasse preuve d’un véritable engagement en faveur d’un accord de paix durable. Elle a souligné qu’une Ukraine libre et souveraine servait au mieux les intérêts de la communauté internationale.

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