Principaux renseignements

• Le Premier ministre Bart De Wever a lancé des négociations budgétaires pour résoudre la grave crise budgétaire que traverse la Belgique.
• Le gouvernement doit trouver 10 milliards d’euros pour éviter un effet boule de neige sur la dette.
• De profondes divergences idéologiques entravent la conclusion d’accords sur l’impôt sur la fortune et les réductions des dépenses.

Le Premier ministre Bart De Wever a lancé les négociations budgétaires pour l’année à venir en remettant un avant-projet à ses partenaires de coalition. Le cabinet restreint doit tenir sa première réunion lundi à 10 h.

S’exprimant lors d’un événement de la N-VA à Plopsaland, De Wever a souligné sur VRT NWS que le document ne contenait aucune proposition inattendue, puisqu’il est le fruit de plusieurs mois de préparation et d’analyse par le Bureau du Plan. Il a toutefois reconnu que le chemin vers un accord serait semé d’embûches en raison des divergences idéologiques importantes entre les partis participants. Il a en outre précisé que les réformes institutionnelles de l’État ne feraient pas partie de ces discussions financières spécifiques.

Une crise budgétaire imminente

L’urgence de ces négociations est dictée par une crise budgétaire imminente. La Belgique affiche actuellement le déficit le plus élevé de la zone euro, à 5,2 pour cent du PIB, avec une dette totale dépassant 110 pour cent du PIB. Le gouvernement mène une course contre la montre pour trouver 10 milliards d’euros d’économies ou de recettes afin d’éviter un « effet boule de neige » d’ici 2030, scénario dans lequel l’État serait contraint d’emprunter des fonds simplement pour couvrir le paiement des intérêts.

Une proposition de budget définitive doit être soumise à la Commission européenne d’ici le 13 octobre, date qui coïncide avec le discours sur l’état de l’Union du Premier ministre.

Remise en cause des exonérations fiscales des organismes à but non lucratif

Plusieurs stratégies sont à l’étude pour stabiliser les finances publiques, à commencer par une proposition visant à imposer les organisations à but non lucratif. Actuellement, de nombreuses entités — allant des associations caritatives aux caisses d’assurance maladie — bénéficient d’une exonération fiscale.

Des documents internes du cabinet du ministre des Finances, Jan Jambon, suggèrent que l’imposition des bénéfices commerciaux de ces groupes pourrait générer plus de 100 millions d’euros par an, en particulier après que des rapports ont mis en évidence d’importants bénéfices non imposés au sein des caisses d’assurance maladie.

Révision du système de TVA

Des recettes supplémentaires pourraient provenir d’une révision du système de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). De Wever a l’intention de simplifier la structure complexe actuelle, bien que la méthode exacte reste à déterminer. Parmi les options envisagées figurent le relèvement du taux maximal à 22 pour cent ou la fusion des tranches de 6 pour cent et 12 pour cent en un taux unique de 9 pour cent.

Cette approche se heurte à des frictions internes, car des partis comme le MR ont par le passé fait campagne contre les hausses d’impôts.

De profondes divisions

La coalition est profondément divisée sur des mesures plus controversées. Les partis de gauche et du centre, notamment Vooruit, Les Engagés et le cd&v, plaident en faveur d’un impôt sur la fortune visant les particuliers fortunés ou les comptes-titres. À l’inverse, la N-VA et le MR s’opposent fermement à de tels impôts.

De même, un clivage existe en matière de santé : alors que la N-VA et le MR proposent de réduire les coûts en augmentant la participation financière des patients ou en durcissant les règles relatives aux arrêts maladie, les autres partenaires sont réticents à réduire le financement des soins de santé.

Réductions des dépenses au point mort

Enfin, diverses autres réductions des dépenses ont été bloquées en raison de désaccords politiques. Par exemple, la N-VA a protégé le budget de la défense, le cd&v a bloqué les modifications concernant les avantages liés aux véhicules de fonction, et Les Engagés se sont opposés aux coupes dans l’aide au développement international. (fc)

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