Principaux renseignements
- Les financements massifs ne parviennent pas à combler les lacunes critiques en matière de capacités militaires européennes.
- Le retrait progressif du soutien américain oblige l’Europe à mettre en place des moyens stratégiques coûteux.
- Bruxelles propose des protocoles d’urgence pour contrer la montée des menaces hybrides.
Malgré une hausse sans précédent des dépenses militaires, l’objectif de l’Union européenne d’atteindre une pleine capacité de défense d’ici 2030 est actuellement compromis.
Des objectifs menacés
Une fuite d’un projet du prochain programme de travail de la Commission européenne révèle que les objectifs de l’Union sont menacés, alors même que la détermination politique atteint de nouveaux sommets. Le document souligne que les menaces hybrides mettent de plus en plus en péril les valeurs fondamentales de l’UE, ses infrastructures critiques et ses frontières extérieures.
Lacunes en matière de capacités malgré les financements
Ce rapport va dans le sens des conclusions de l’Agence européenne de défense, qui avait précédemment mis en évidence d’importantes lacunes en matière de capacités militaires. Alors que l’UE alloue des fonds considérables, ces injections financières n’ont pas encore permis de constituer des forces durables, interopérables ou prêtes au déploiement.
Ce déficit est particulièrement préoccupant alors que l’Europe évolue dans le contexte sécuritaire le plus instable depuis la Guerre froide.
Soutien américain
Ces problèmes sont aggravés par la réduction du soutien militaire américain en Europe dans le cadre de la révision de la posture des forces menée par le président Donald Trump, qui a entraîné le retrait de moyens stratégiques essentiels. Le commissaire européen à la Défense, Andrius Kubilius, a fait valoir que l’Union devait se doter de ses propres moyens stratégiques pour compenser cette perte.
Cependant, le développement de ces capacités vitales, telles que la cyberdéfense, les moyens spatiaux et le transport stratégique, pourrait nécessiter un investissement d’environ 500 milliards d’euros.
Protocoles d’urgence
Afin d’atténuer ces risques avant 2030 – année où, selon les services de renseignement, la Russie pourrait tester la détermination de l’OTAN -, Bruxelles propose plusieurs initiatives.
Celles-ci comprennent la création d’un instrument européen pour les moyens stratégiques, destiné à fournir des multiplicateurs de force et un soutien essentiel. En outre, la Commission envisage la mise en place d’un Conseil européen de sécurité réunissant les principaux alliés, ainsi qu’un « protocole européen d’urgence en matière de sécurité ». Ce dernier, envisagé par Ursula von der Leyen comme un équivalent de l’article 4 de l’OTAN, permettrait une réponse rapide et collective aux menaces directes, bien qu’il ne bénéficie pas encore de l’approbation unanime des États membres.
Montée en puissance de la guerre hybride
L’urgence de ces mesures est soulignée par la montée en puissance de la guerre hybride, notamment les incursions de drones le long de la frontière orientale et les attaques contre le trafic maritime en mer Noire.
Alors que le financement des technologies de lutte contre les drones a été multiplié par six entre 2024 et 2025, les projections indiquent que seul un tiers de ces programmes sera opérationnel d’ici la fin de la décennie.
Soutenir la défense de l’Ukraine
Parallèlement, l’UE reste déterminée à aider l’Ukraine face à l’agression russe en cours. La Commission prévoit de donner la priorité aux investissements dans les munitions, la technologie des drones et la défense antimissile.
Dans le cadre de cet effort, l’Ukraine pourrait allouer 1 milliard d’euros provenant d’un prêt de soutien plus important afin d’intégrer sa propre industrie de défense à celle de ses partenaires européens, en se concentrant sur le matériel militaire hautement prioritaire.
(at)
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