Principaux renseignements
- La Chambre des représentants américaine a approuvé des sanctions de grande envergure visant à paralyser le financement militaire de la Russie.
- Le président Trump se voit conférer le pouvoir d’imposer des droits de douane de 100 pour cent aux importateurs d’énergie russe.
- Les démocrates restent divisés sur la question de savoir si ces sanctions nuiront aux alliés des États-Unis.
La Chambre des représentants des États-Unis a approuvé un vaste paquet de sanctions contre la Russie. Le Sénat avait déjà adopté un texte similaire le mois dernier. Le projet de loi est désormais transmis au président Donald Trump, qui doit encore le signer. La mesure vise à limiter les revenus utilisés par Moscou pour financer sa guerre en Ukraine.
Le projet de loi porte le nom du défunt sénateur républicain Lindsey Graham. Il a travaillé pendant plus d’un an à son élaboration et était un fervent défenseur de l’Ukraine. Ce vote constitue l’une des principales mesures américaines contre la Russie depuis le retour de Trump à la présidence. La décision intervient alors que les relations entre la Maison Blanche et le président ukrainien Volodymyr Zelensky restent tendues.
Adoption de la loi et sanctions ciblées
Zelensky a personnellement appelé les législateurs américains à adopter le projet de loi en juillet. La Chambre a finalement approuvé la mesure par 262 voix contre 159. Cinquante-huit démocrates ont rejoint les républicains pour soutenir le texte.
Les sanctions ciblent notamment les banques russes, les responsables gouvernementaux et la ‘flotte fantôme’ de pétroliers. Ces navires permettent à la Russie de contourner les restrictions existantes sur les exportations d’énergie. Trump obtient également le pouvoir d’imposer des droits de douane pouvant atteindre 100 pour cent aux principaux acheteurs de pétrole ou de gaz russes. La Chine et l’Inde figurent parmi les pays susceptibles d’être concernés.
Dépendance énergétique et exemptions
Le projet de loi prévoit des exemptions pour les pays qui importent moins de 15 pour cent de leur gaz depuis la Russie et qui prennent en parallèle des mesures importantes pour réduire davantage cette dépendance. Cette disposition pourrait donc concerner les pays qui réduisent fortement leurs importations d’énergie russe.
La mesure intervient également après plusieurs appels de Trump aux pays européens pour qu’ils réduisent davantage leur dépendance à l’énergie russe. Les nouvelles sanctions donnent au président américain des moyens supplémentaires pour exercer une pression économique sur des pays situés en dehors de la Russie.
Divisions au sein du Parti démocrate
Le nouveau texte divise le Parti démocrate. Ses partisans estiment que les mesures pourraient pousser de grandes économies comme la Chine et l’Inde à réduire leurs achats d’énergie russe. Les critiques craignent toutefois que Trump utilise ces nouveaux pouvoirs contre des alliés des États-Unis. Ils avertissent que de tels droits de douane pourraient finalement entraîner une hausse des prix pour les consommateurs américains.
Le représentant Don Beyer a averti que le fait de sanctionner des alliés américains pourrait finalement servir les intérêts de la Russie. Son collègue démocrate Steny Hoyer a, au contraire, défendu le texte. Selon lui, son rejet encouragerait le Kremlin et exercerait davantage de pression sur l’Ukraine. (zvm)
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