Principaux renseignements
- Récemment, l’accord commercial UE-Mercosur a été signé et provisoirement mis en œuvre par la Commission européenne.
- Le président Emmanuel Macron a envoyé des SMS à Ursula von der Leyen en 2024 pour arrêter les négociations pour cet accord.
- Maintenant, il y a une controverse autour de la mauvaise gestion de ces messages.
Le 9 janvier 2026, il y a eu un vote au Conseil européen sur l’accord commercial UE-Mercosur. La cérémonie de signature de l’accord de libre-échange UE-Mercosur a eu lieu le 17 janvier. La France était l’un des pays qui s’opposait à cet accord. Le président Emmanuel Macron a envoyé von der Leyen en 2024 pour les négociations. Maintenant, il y a une controverse à ce sujet. Cela rapporte POLITICO.
Qu’est-ce que l’accord de libre-échange UE-Mercosur déjà ?
L’accord de libre-échange entre l’Union européenne et le Mercosur est un accord de libre-échange signé mais non encore ratifié. L’Union européenne et le bloc commercial sud-américain Mercosur sont parvenus à un accord de principe à ce sujet en 2019. De plus, l’accord prévu a été annoncé le 28 juin 2019 lors du sommet du G20 à Osaka en 2019. Cela est arrivé après vingt ans de négociations. Après la ratification, l’UE et le Mercosur abaisseront progressivement les droits de douane sur 91 à 92 pour cent des exportations. Cette baisse s’effectuera sur une période de 15 ans. En outre, ils augmenteront les quotas d’importation pour divers produits.
Les messages SMS de Macron à Von der Leyen
Le régulateur de la transparence de l’UE a accusé la Commission de mauvaise gestion. Elle a agi ainsi parce qu’elle n’a pas conservé un SMS du président français Emmanuel Macron à Ursula von der Leyen, la cheffe de l’exécutif de l’UE. Dans ce message, Macron a appelé à la suspension des négociations sur un important accord commercial avec l’Amérique latine.
Le message SMS de Macron début 2024, rapporté en exclusivité par POLITICO, a tenté de stopper les négociations sur l’accord commercial avec le bloc Mercosur à l’approche de la ligne d’arrivée. Ensuite, l’accord n’a été approuvé qu’au début de cette année par une majorité qualifiée des États membres de l’UE. Cela s’est fait contre la résistance d’une minorité dirigée par la France. Finalement, il est entré en vigueur de manière provisoire le 1ᵉʳ mai.
Recommandation du Médiateur européen
Plus largement, dans une recommandation publiée vendredi, la médiatrice européenne Teresa Anjinho a déclaré que von der Leyen et les autres commissaires européens devaient conserver tous les SMS échangés avec les chefs d’État et de gouvernement. Cela s’applique également à ceux qui sont automatiquement supprimés.
La recommandation fait partie d’une enquête qui a été lancée après que POLITICO a rapporté le 30 janvier 2024 que Macron avait envoyé un SMS privé à von der Leyen dans une tentative de contrecarrer l’accord commercial entre l’UE et le Mercosur. D’ailleurs, le Mercosur est un bloc commercial qui comprend l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay.
Recherche sur les messages SMS
Le régulateur a lancé l’enquête en septembre dernier, après que le journaliste de Follow the Money, Alexander Fanta, a demandé l’accès au message. Ensuite, la Commission a reconnu l’existence du message, mais a déclaré qu’il avait été supprimé automatiquement. Cela était dû à l’activation de la fonction de « messages éphémères » de l’application Signal.
La médiatrice a déclaré que la Commission « doit veiller à ce que tous les messages texte et instantanés relatifs aux politiques, aux activités et aux décisions de la Commission, échangés entre chefs d’État ou de gouvernement, ou ministres, et membres de la Commission, y compris ceux soumis à une suppression automatique après une certaine période, soient correctement conservés pour une période raisonnable. » De plus, le contrôleur a également critiqué la Commission. Elle a fait cela parce qu’il a fallu 15 mois avant qu’il n’y ait une réponse à la demande d’accès au message SMS. Enfin, elle a déclaré qu’elle ne pouvait pas exclure que la Commission ait éventuellement supprimé le message après réception de la demande d’accès.
« La manière dont la Commission a traité la demande de divulgation du plaignant constituait une mauvaise gestion », a écrit Anjinho.
Regret
Dans une déclaration à POLITICO, le porte-parole de la Commission européenne, Balazs Ujvari, a souligné que l’accusation de mauvaise gestion ne concernait que le retard dans la réponse à la demande et non le fait que le message n’ait pas été conservé. « La Commission regrette que Fanta n’ait pas reçu de première réponse. Cela était dû à une erreur administrative. Pas chaque erreur administrative constitue automatiquement une mauvaise gestion », a déclaré Uivari.
Tout en promettant que la Commission « analysera soigneusement » les conclusions du médiateur, Ujvari a souligné que « le Président de la Commission et les chefs d’État et de gouvernement doivent avoir la possibilité d’échanger dans une atmosphère de confiance mutuelle et de confidentialité, ce qui favorise la fluidité des échanges. » Par ailleurs, la gestion des SMS par Von der Leyen a déjà été examinée de près.
En mai de l’année dernière, un juge de l’UE a statué que la Commission européenne avait eu tort de refuser l’accès aux messages SMS de von der Leyen avec le PDG de Pfizer, Albert Bourla, au plus fort de la pandémie de Covid-19. Dans ce cas, la Commission européenne a également examiné les textes concernés avant qu’ils ne soient perdus.
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