La Suède et la Finlande paient un prix élevé pour leur adhésion à l'OTAN. Les deux pays s'engagent très fortement à adapter leurs structures d'État de droit et de justice pénale aux besoins de la Turquie et à poursuivre en permanence le PKK et le mouvement Gülen.
Les experts de l'OTAN parlent ici d'une concession de très grande portée. L'experte allemande Stefanie Babst, qui a fondé et dirigé l'équipe de prospective de l'OTAN, a été témoin de plusieurs cycles d'expansion d
