Que signifierait le leadership d’Olaf Scholz pour l’Allemagne et l’Europe ?

Le 26 septembre, des dizaines de millions d’Allemands voteront pour un nouveau Bundestag. Le social-démocrate Olaf Scholz est devenu le favori pour devenir le prochain chancelier allemand, mais selon les sondages, son SPD – parti social-démocrate allemand – devra former une coalition avec deux autres partis. Ce serait la première fois depuis longtemps que l’Allemagne est gouvernée par un tripartite. Qu’est-ce que cela signifierait pour le « moteur économique de l’Europe » ? Et pour l’Europe elle-même ?

Pourquoi est-ce important ?

Plus de deux semaines avant les élections législatives allemandes, les perspectives des chrétiens-démocrates du chancelier désigné maladroit Armin Laschet restent sombres. L'alliance de sa CDU (Union chrétienne-démocrate) et de son parti frère, la CSU (Union chrétienne-socialiste), reçoit le soutien de 21 % des personnes interrogées dans un sondage publié jeudi, talonnant de quatre points le SPD social-démocrate de l'actuel ministre des Finances Olaf Scholz. Les Verts sont à 16 %, les libéraux du FDP à 11 %, Die Linke à 6 %. Le sondage peut être consulté sur le site Politico.

La route vers le pouvoir pour le SPD et son partenaire préféré, les Verts, pourrait s’avérer être une course d’obstacles. Pour gouverner, il faudra trouver un troisième partenaire de coalition. En supposant que les chrétiens-démocrates soient punis électoralement et soient donc hors course, il y a deux possibilités.

Le premier partenaire de coalition possible serait les Démocrates Libres (FDP), favorables aux entreprises, qui mèneraient une politique plus centriste. La deuxième option est la gauche anticapitaliste (Die Linke), selon l’agence de presse Bloomberg, ce qui impliquerait le choix d’un régime socialiste pur et dur.

Un aperçu des différents domaines politiques et des positions des partis a été présenté :

Point de vue principal

L’une des positions les plus importantes de Scholz (si ce n’est la plus importante) est de faire passer le salaire minimum à 12 euros ; il est actuellement de 9,60 euros et passera à 10,45 euros à partir de juillet 2022.

Les Verts sont également d’accord, tandis que Die Linke souhaite une augmentation à 13 euros. Le FDP s’oppose à une augmentation du salaire minimum et souhaite plutôt rendre plus flexible le travail à bas salaire.

Budget

  • Le leader du FDP, Christian Lindner, a indiqué qu’il exigerait un prix élevé pour participer à une coalition sous l’égide de Scholz – et cela pourrait inclure le poste de ministre des Finances.
  • Dans ce scénario, le SPD et les Verts devraient probablement revoir à la baisse leurs projets de dépenses généreuses et de prêts supplémentaires pour aider à financer la transition vers une économie plus respectueuse du climat et plus avancée sur le plan technologique.
  • Le PRD veut ramener la dette à 60 % de la production économique dès que possible et rétablir les restrictions constitutionnelles du crédit levées pendant la pandémie.
  • Die Linke, en revanche, veut abolir le « frein à l’endettement » de l’Allemagne et emprunter davantage pour financer des investissements dans l’éducation et les soins de santé et aider l’industrie à réduire la pollution.

Impôts

  • Le SPD et les Verts veulent augmenter la charge sur les riches, et le programme de la gauche vise également à faire contribuer davantage les citoyens et les entreprises plus riches au financement des services publics et des logements moins chers.
  • Le FDP a des objectifs très différents et vise des réductions d’impôts pour les entreprises et les hauts revenus, ainsi que des mesures pour aider les entreprises en difficulté à couvrir leurs besoins en liquidités.
  • Bien que le SPD ne voie pas beaucoup de place pour les réductions d’impôts, il promet une réduction de la charge sur les personnes à faibles et moyens revenus.
  • Les Verts rejettent catégoriquement les réductions d’impôts et proposent une augmentation du taux maximal personnel de 42 à 48 %, ainsi que des prélèvements sur les plus-values et la richesse. Les entreprises technologiques telles que Google et Facebook seraient soumises à une taxe numérique.

Secteur bancaire

  • Les sociaux-démocrates de M. Scholz veulent maintenir la concurrence dans le secteur bancaire et réformer les règles afin que les sauvetages gouvernementaux ne soient plus nécessaires et que les contribuables soient protégés.
  • Les Verts se concentreraient également sur le renforcement des règles afin de prévenir la fraude et la manipulation.
  • Le FDP veut promouvoir un marché concurrentiel pour les banques européennes, caractérisé par une grande variété de modèles économiques, et souhaite que le gouvernement se défasse de sa participation dans Commerzbank.
  • Die Linke rend les banques responsables de nombreux maux de l’Allemagne et veut « libérer la société et la démocratie de l’emprise des sociétés financières ».

Climat

  • Les Verts – qui visent la neutralité carbone d’ici deux décennies – ne feront pas beaucoup, voire aucun, compromis sur la politique climatique. Selon leur programme, seules les voitures sans émissions pourront être immatriculées à partir de 2030 et les centrales électriques au charbon seront progressivement supprimées d’ici là.
  • Le SPD vise la neutralité carbone pour la production d’électricité d’ici 2040, avant un objectif de neutralité plus large pour 2045. Les mesures visant à réduire l’empreinte carbone du pays doivent aller de pair avec la création d’emplois et le soutien aux communautés confrontées à des pertes d’emplois en raison du changement énergétique.
  • La stratégie du FDP repose sur la promotion des nouvelles technologies et une expansion rapide des échanges de droits d’émission.
  • Alors que Die Linke veut protéger les citoyens ordinaires contre la répercussion du coût des réductions d’émissions sur les loyers ou les prix de l’électricité. Les entreprises polluantes devraient payer à la place. Ils veulent également introduire la gratuité des transports publics.

Europe

  • Le SPD rejette l’austérité passée et veut poursuivre une politique européenne commune d’investissement, financée par une dette commune.
  • Les Verts, quant à eux, souhaitent que le fonds d’aide de l’UE devienne un Fonds monétaire européen (FME) afin de fournir des crédits inconditionnels.
  • Le FDP soutient l’idée d’un « FME », mais souhaite que les restrictions sur les dettes et les déficits des États membres après la pandémie soient complètement réintroduites.
  • Die Linke s’engage à réorienter les ressources de l’UE vers les programmes sociaux et la lutte contre le changement climatique et rejette également un retour à une discipline budgétaire plus stricte.

En conclusion : le FDP veut mener une politique fiscalement conservatrice, les autres partis ne le veulent pas. Si cela dépendait de Scholz, ce serait probablement la fin des « flexi-jobs ». Avec les Verts au gouvernement, l’Allemagne prend une position ferme sur le changement climatique. Et le fait que l’Allemagne impose une discipline budgétaire à ses partenaires européens appartient « probablement » au passé, selon Bloomberg.

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