Principaux renseignements

• L’Ukraine propose d’utiliser une partie du prêt de 90 milliards d’euros accordé par l’UE pour acquérir des systèmes de défense antimissiles balistiques.
• Les États membres sont divisés sur la question de savoir s’il faut donner la priorité aux armes de fabrication européenne ou à celles provenant de pays tiers.
• L’Ukraine utilisera ces prêts jusqu’en 2027 pour financer des systèmes de défense essentiels et moderniser son industrie de défense.

L’Ukraine envisage d’utiliser les prochaines tranches d’un prêt de l’UE de 90 milliards d’euros pour renforcer sa défense contre les missiles balistiques. Selon des sources proches des négociations, les autorités ukrainiennes ont proposé d’affecter la prochaine tranche du financement militaire à ces systèmes spécialisés. Par ailleurs, l’Ukraine demande des drones et des missiles supplémentaires. Les commandes devraient être passées en septembre.

Comparaison des systèmes de défense

On ne sait pas encore si l’Ukraine optera pour le système américain Patriot ou pour le SAMP/T NG, un projet conjoint de l’Italie et de la France. Bien que le président Volodymyr Zelensky ait insisté auprès des États-Unis pour qu’ils fournissent davantage de systèmes de défense antimissile Patriot afin de protéger les civils pendant l’hiver, il a également indiqué que l’Ukraine serait le principal utilisateur du système SAMP/T NG.

Ces systèmes européens devraient être financés par une partie du prêt qui sera disponible en 2026 et 2027. Les livraisons devraient débuter en 2027.

Divisions internes au sein de l’UE

Ce plan d’acquisition a suscité un débat interne au sein de l’UE. Certains États membres, dont la France, soutiennent que les fonds européens devraient soutenir exclusivement le secteur européen de la défense.

À l’inverse, une coalition de pays baltes et nordiques, ainsi que la Pologne, a fait valoir que la survie immédiate de l’Ukraine devait être prioritaire, exhortant l’Union à accorder à Kiev la flexibilité nécessaire pour acheter les armes les plus efficaces, quelle que soit leur origine.

Cadre financier

La structure financière du prêt prévoit 60 milliards d’euros à des fins militaires et 30 milliards d’euros pour le soutien budgétaire. Plus précisément, 28,3 milliards d’euros sont alloués pour 2026 afin de renforcer l’industrie de défense ukrainienne.

Si la politique « Made in Europe » donne la priorité aux fournisseurs situés en Ukraine et dans l’Espace économique européen, la Commission européenne conserve le pouvoir d’accorder des dérogations pour les équipements non européens, comme elle l’a déjà fait pour la technologie des drones.

Réaction face à l’escalade des attaques

La volonté de renforcer la défense antimissile fait suite à une forte augmentation des attaques russes contre des cibles civiles. Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a récemment condamné ces attaques et déclaré que l’UE collaborait avec ses partenaires internationaux afin de fournir les moyens nécessaires pour éviter de nouvelles pertes humaines. (lv)

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