Principaux renseignements

• Le Kenya prévoit d’introduire une législation légalisant les crypto-monnaies.
• Le secrétaire du cabinet du Trésor a souligné les risques potentiels associés aux crypto-monnaies, notamment le blanchiment d’argent et la fraude.
• La nouvelle politique vise à créer un marché équitable, compétitif et stable pour les actifs virtuels et les fournisseurs de services d’actifs virtuels.

Le Kenya prévoit d’introduire une législation légalisant les crypto-monnaies, marquant un changement significatif dans la position du gouvernement. Cela fait suite à l’utilisation publique généralisée des crypto-monnaies malgré les interdictions précédentes. Le secrétaire du cabinet du Trésor, John Mbadi, a souligné que le secteur financier kényan est un leader en matière d’innovation et de croissance sur le continent africain. Il a déclaré que les actifs virtuels et les fournisseurs de services d’actifs virtuels présentent à la fois des opportunités et des défis pour le système financier local et international.

Les fournisseurs de services d’actifs virtuels sont des entreprises ou des plateformes qui offrent des services liés aux actifs virtuels, tels que l’échange, la gestion ou le stockage de crypto-monnaies, et sont soumis à une réglementation visant à garantir la sécurité et l’intégrité de ces marchés.

Mbadi a reconnu les risques potentiels des crypto-monnaies, tels que le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et la fraude. Il a toutefois souligné l’importance d’un cadre réglementaire pour récolter les bénéfices tout en atténuant ces risques. La nouvelle politique vise à créer un marché équitable, compétitif et stable pour les actifs virtuels et les fournisseurs de services d’actifs virtuels, à encourager l’innovation et à améliorer la culture financière.

La tendance mondiale à la réglementation des crypto-monnaies

La décision du Kenya s’aligne sur une tendance mondiale de pays qui explorent les moyens de réglementer l’industrie émergente des crypto-monnaies. Beaucoup reconnaissent son potentiel de transformation des systèmes financiers tout en relevant les défis associés. Mbadi a souligné l’histoire du Kenya en matière d’innovation financière, citant en exemple le succès de la plateforme d’argent mobile M-Pesa. Il estime que cette expérience permet au Kenya de devenir un acteur majeur de l’écosystème mondial de la finance numérique.

La politique vise à établir un environnement juridique et réglementaire qui encourage l’adoption responsable des AV tout en protégeant les consommateurs et en maintenant la stabilité financière. Elle tiendra compte des meilleures pratiques internationales et encouragera la coopération nationale et internationale, la conformité et la gestion des risques.

Comprendre les actifs virtuels

Les actifs virtuels ont évolué rapidement, transformant la manière dont les transactions financières sont effectuées et créant de nouvelles opportunités d’innovation. Il s’agit de représentations numériques de la valeur qui peuvent être échangées, transférées et utilisées à diverses fins, notamment pour le paiement, l’investissement ou d’autres applications. Toutefois, leur nature décentralisée et souvent anonyme pose d’importants problèmes de réglementation. Les juridictions du monde entier s’efforcent de trouver un équilibre entre la promotion de l’innovation et la nécessité de protéger les consommateurs, de maintenir la stabilité financière et de prévenir les activités illicites telles que le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et l’évasion fiscale.

L’émergence des crypto-monnaies

La technologie de registre distribué (Distributed Ledger Technology, DLT) est une technologie de base de données numérique dans laquelle les données ne sont pas stockées en un seul endroit central, mais sont réparties sur plusieurs ordinateurs ou réseaux, ce qui rend le système plus transparent et moins vulnérable à la fraude. Cette technologie, telle que la technologie blockchain, a favorisé l’émergence de diverses crypto-monnaies. Le bitcoin, lancé en 2009, reste la crypto-monnaie la plus utilisée. La perte de confiance dans les systèmes financiers traditionnels à la suite de la crise financière mondiale de 2007/2008 a stimulé l’intérêt pour les crypto-monnaies en tant que forme alternative de valeur et d’investissement.

L’expérience du Kenya en matière d’actifs virtuels

L’adoption des AV par le Kenya a connu une croissance significative, motivée par des facteurs tels que la rapidité, la rentabilité, les transactions transfrontalières, la commodité et l’anonymat. L’évaluation nationale des risques (NRA) réalisée en 2023 a révélé un fort intérêt pour les AV parmi les Kényans âgés de 18 à 40 ans. Toutefois, cette croissance comporte également des risques associés à un marché non réglementé, notamment la fuite incontrôlée des capitaux, le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme, la faiblesse des structures de gouvernance, la cybercriminalité, la fraude et les problèmes de protection des consommateurs.

Le FMI invite le Kenya à moderniser sa législation sur les cryptomonnaies

Un récent rapport d’assistance technique préparé pour le FMI conseille au Kenya de moderniser sa réglementation obsolète sur les crypto-monnaies. Le rapport souligne les lacunes des lois actuelles, qui favorisent les risques tels que la fraude et les activités illégales, et appelle à la mise en place d’un cadre réglementaire clair et solide, conforme aux normes internationales. Ce cadre est essentiel pour protéger les consommateurs, atténuer les risques du marché et soutenir l’innovation sur le marché kenyan des crypto-monnaies, qui connaît une croissance rapide. Le rapport met également en avant l’importance de la coopération entre les autorités et du suivi du marché pour garantir la stabilité financière.

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