Principaux renseignements
- L’Allemagne a accordé à ses services de renseignement des pouvoirs élargis pour mener des opérations de sabotage à l’étranger et des interventions sur son propre territoire.
- De nouvelles lois confèrent au BND et au BfV le pouvoir de neutraliser les menaces extérieures et de mener des opérations secrètes.
- Les détracteurs avertissent que ces pouvoirs étendus risquent de porter atteinte aux libertés civiles et d’estomper la frontière entre les services de renseignement et la police.
Le législateur allemand a récemment approuvé une restructuration en profondeur de l’appareil de sécurité nationale, dans le cadre de laquelle les services de renseignement se sont vu attribuer des compétences élargies pour lutter contre diverses menaces, notamment la possibilité de mener des missions de sabotage sur le territoire étranger.
La mesure a été adoptée par 309 voix pour, contre 190 voix contre et 71 abstentions. Le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a qualifié cette modification législative de transformation historique et a affirmé que de telles mesures étaient essentielles pour défendre les institutions démocratiques contre les agressions internes et externes.
Des pouvoirs étendus pour les services de renseignement
Le nouveau cadre juridique renforce les pouvoirs tant du service de renseignement intérieur, l’Office fédéral allemand pour la protection de la Constitution (BfV), que du service de renseignement extérieur, le Service fédéral allemand de renseignement (BND). Le BfV est désormais autorisé, dans des circonstances spécifiques, à passer de la surveillance passive à l’intervention active.
Cela inclut notamment l’intrusion secrète dans des logements privés et la prise de mesures visant à empêcher l’utilisation d’armes et d’explosifs. Le pouvoir de procéder à des arrestations et de mener des perquisitions publiques reste toutefois strictement réservé à la police.
Neutraliser les groupes de hackers
Le BND est désormais également autorisé à mener des opérations. Il pourra ainsi mettre hors service des serveurs utilisés hors d’Allemagne par des groupes de hackers soutenus par des États. Afin de garantir la conformité de ces actions avec la loi, une commission composée de juges à la retraite sera chargée de superviser leur autorisation.
Réponse aux menaces mondiales
Selon des responsables gouvernementaux, ces modifications constituent une réponse nécessaire aux risques croissants posés par des acteurs étrangers, notamment la Chine et la Russie. Elles visent en outre à réduire la dépendance de l’Allemagne vis-à-vis des informations fournies par ses partenaires internationaux.
Inquiétudes concernant les libertés civiles
En revanche, des organisations juridiques et des opposants politiques ont fait part de leurs inquiétudes quant au risque que ces pouvoirs étendus ne portent atteinte aux droits civils. Selon eux, la loi brouille la frontière essentielle entre la collecte de renseignements et l’application de la loi. Cette distinction a été établie après la Seconde Guerre mondiale afin d’empêcher l’Allemagne de retomber dans les pratiques de la Gestapo de l’époque nazie.
Critiques concernant le manque de contrôle
Le Barreau allemand a notamment averti que le fait d’autoriser les services de renseignement à mener des actions directes mettait en péril la séparation constitutionnelle entre les services de renseignement et la police. Il a en outre souligné un affaiblissement inquiétant de la protection de la vie privée en ce qui concerne les communications entre les avocats et leurs clients.
Konstantin von Notz, des Verts, a lui aussi mis en garde contre ces nouveaux pouvoirs. Selon lui, ceux-ci permettraient aux agents d’intervenir contre des personnes sans respecter le niveau de transparence et de contrôle judiciaire habituellement requis lors des opérations de police. (lv)
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