Les récentes émeutes de grande ampleur en France et dans les pays voisins, en marge des manifestations de jeunes, soulèvent de nombreuses questions. La police ne devrait-elle pas intervenir plus fermement ? Lorsque les forces de l’ordre sont prises pour cible par des émeutiers, elles ont au moins le droit de se défendre. Il est évident qu’il faut faire preuve de prudence lorsqu’il s’agit d’autoriser le recours à la force par la police, mais les risques juridiques encourus par les policiers lorsqu’ils recourent à la force ne sont-ils pas trop importants à l’heure actuelle ?
Plus fondamentalement : cette violence extrême, qui s’est également accompagnée de pillages et de l’incendie d’une école à Toulouse et d’une magnifique mairie du XIXe siècle à Limoges, ne montre-t-elle pas qu’il y a quelque chose qui ne va vraiment pas dans la société ? Et comment y remédier ? Parallèlement, on assiste à une sorte de renouveau catholique en France, comme l’a montré la récente visite du pape à Paris. La religion pourrait-elle offrir une partie de la solution pour ramener les « rebelles sans cause » sur le droit chemin ?
Au-delà de toutes ces questions, une chose est en tout cas indéniable : la mauvaise intégration des migrants et de leurs descendants a joué un rôle majeur dans ces événements. Jérôme Fourquet, un chercheur français rattaché à l’institut de sondage IFOP, affirme que parmi les 70 personnes identifiées d’après les communiqués de presse suite aux émeutes du 17 octobre en France, environ 75 % portaient un prénom d’origine arabo-islamique ou africaine. Selon lui, c’est la « rancœur postcoloniale » qui est en jeu ici.
Francfort
Il est évident qu’il ne s’agit bien sûr pas uniquement de jeunes issus de l’immigration – il y a aussi les groupes d’extrême gauche particulièrement violents – et que de nombreux migrants sont bien sûr parfaitement intégrés et constituent un atout pour l’Europe occidentale. On ne peut toutefois plus nier l’évidence. En Allemagne, Dirk Peglow, président du syndicat de police BDK, a déclaré à propos d’émeutes similaires à Francfort :
« Nous devons être honnêtes sur ce qui s’est passé à Francfort. (…) Quand on regarde les images des émeutes, on ne peut que conclure que les émeutiers étaient principalement de jeunes hommes issus de l’immigration. Certains membres de ces groupes sont connus des forces de l’ordre pour leur implication dans des incidents survenus dans le centre-ville. Il faut le reconnaître. Nous parlons ici de groupes spécifiques d’auteurs d’infractions, et non des personnes issues de l’immigration en général. Le fait que bon nombre des personnes arrêtées soient des ressortissants allemands ne change rien à la classification de ce groupe. »
M. Peglow a également exprimé son soutien au ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt (CSU), qui avait fait l’objet de critiques de la part de son homologue social-démocrate, le ministre Boris Pistorius, en raison de sa récente déclaration concernant les « migrants qui sèment le trouble » lors des émeutes en question. Le syndicaliste a par ailleurs appelé à une action judiciaire rapide et à une révision de la politique migratoire.
Politique européenne en matière d’immigration
Cette dernière est absolument indispensable. Malgré une série de mesures de durcissement, environ 200 000 personnes ont encore réussi à entrer illégalement dans l’Union européenne en 2025. Compte tenu des difficultés actuelles à bien intégrer les minorités qui vivent déjà dans l’UE, il est évident que mettre fin à l’immigration clandestine est la priorité absolue.
L’Australie peut servir de modèle à cet égard. Depuis 2013, ce pays parvient à empêcher l’immigration clandestine à grande échelle en transférant immédiatement toute personne entrant illégalement vers un centre d’accueil situé hors de son territoire, et en excluant également ces personnes du droit d’asile en Australie. L’Australie s’engage néanmoins à continuer d’accorder l’asile à ceux qui y ont droit, mais en leur offrant une protection dans d’autres pays, par exemple au Cambodge. Cette approche a mis à mal le modèle économique des passeurs. Au cours de la même période, environ 30 000 migrants clandestins ont trouvé la mort en Méditerranée lors de cette traversée périlleuse, tandis que, officiellement, on n’a pratiquement plus eu à déplorer de décès par noyade dans les eaux australiennes depuis l’entrée en vigueur de ce système. En effet, rares sont ceux qui souhaitent encore payer des passeurs et risquer ainsi leur vie.
Cinq États membres de l’UE négocient actuellement avec des pays africains au sujet de « centres de retour ». Reste à voir ce qu’il en ressortira, mais on va au moins dans la bonne direction. Un système de « hotspots » extérieurs à l’UE différerait quelque peu de l’approche australienne. Ceux-ci ne serviraient pas de centre d’attente pour les personnes entrant illégalement et demandant l’asile, mais plutôt de centre d’attente pour celles dont la demande d’asile a déjà été rejetée au sein de l’UE.
Indépendamment de cela, la législation européenne actuelle en matière de migration doit être remaniée. Il est purement et simplement absurde que les États membres de l’UE doivent payer des amendes s’ils refusent d’accueillir des migrants que l’on souhaite « répartir » dans l’espace Schengen. Non seulement il n’y a pas de contrôles de passeports entre les pays de l’espace Schengen, ce qui rend une telle mesure absurde, mais la migration relève aussi fondamentalement de la compétence nationale. L’UE ne dispose que d’une légitimité démocratique extrêmement limitée pour réglementer ce domaine. Il devrait appartenir aux 27 démocraties de l’UE, en leur droit souverain, de décider quels citoyens non européens elles autorisent à entrer sur leur territoire.
De même, les règles européennes relatives au regroupement familial des ressortissants de pays tiers sont des questions qui peuvent parfaitement varier d’un État membre à l’autre sans perturber le fonctionnement du marché intérieur. Ce n’est donc pas une compétence de l’UE. Le cadre juridique supranational de l’UE, peu flexible et teinté d’idéologie, ainsi que la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme à Strasbourg ont sans doute, au fil des ans, fortement érodé le soutien de l’opinion publique à l’immigration. Marc Bossuyt, ancien président de la Cour constitutionnelle belge et ancien commissaire général belge aux Réfugiés, a déclaré : « La Convention européenne des droits de l’homme ne contient même aucune disposition relative à l’asile. » Les juges de Strasbourg se sont notamment appuyés sur une interprétation de l’interdiction de la torture pour accorder toute une série de droits en matière d’asile.
Sociétés parallèles
Le groupe de réflexion New Direction, rattaché au groupe ECR (centre-droit) au Parlement européen, a publié plus tôt cette année une étude sur « L’immigration, l’islamisation et l’émergence de sociétés parallèles ». Celle-ci montre que le manque d’intégration a également un impact sur la sécurité, et pas seulement en raison des émeutes provoquées par certains jeunes à la suite de manifestations.
L’étude dresse un inventaire des « zones interdites » en Europe, qu’elle définit comme des zones urbaines géographiquement délimitée présentant de multiples dysfonctionnements : un taux élevé de criminalité violente, des normes culturelles parallèles – enclaves ethniques ou religieuses – et un retrait partiel des pouvoirs publics, par exemple parce que la police ou les services d’urgence s’en éloignent souvent par crainte de troubles.
L’étude estime qu’il existe entre 900 et 1 000 zones de ce type en Europe, et se concentre spécifiquement sur 17 quartiers, dont Le Franc-Moisin à Saint-Denis (près de Paris), Molenbeek à Bruxelles, le quartier de La Castellane à Marseille, Rosengård à Malmö et Neukölln à Berlin. À l’aide de nombreuses statistiques sur les délits violents, le décrochage scolaire, le chômage, les bandes de jeunes et les agressions contre les services d’urgence, un indice est établi pour évaluer la gravité de la situation. Il s’agit d’un exercice particulièrement utile qui peut certainement constituer un premier pas vers une solution.
Il est intéressant de noter que, dans les « zones interdites » étudiées, plus de 40 % des habitants en moyenne sont nés à l’étranger, ce qui est nettement supérieur à la moyenne de l’UE – moins de 20 % – ou à celle des zones urbaines européennes en général – environ 30 %. On ne peut donc pas nier qu’il existe un lien particulièrement fort entre l’immigration massive vers l’Europe au cours des dernières décennies et les problèmes rencontrés dans ce type de quartiers.
Outre les défis culturels, il y a le problème majeur que, en Europe occidentale, près d’un tiers des migrants non européens en âge de travailler sont sans emploi. Cela tient en grande partie aux généreuses prestations de l’État-providence. En Belgique, où l’on pouvait jusqu’à récemment bénéficier d’allocations de chômage à vie, ce chiffre atteint même la moitié. Ceux qui n’ont pas d’emploi auront bien sûr du mal à s’intégrer dans la société.
Dès 2010, Angela Merkel, alors chancelière fédérale allemande, avait déclaré que les tentatives visant à construire une société multiculturelle en Allemagne avaient « complètement échoué ». Elle avait alors ajouté que le concept dit « multikulti » – selon lequel les gens « vivraient » heureusement « les uns à côté des autres » – ne fonctionnait pas et que les immigrés devaient faire davantage d’efforts pour s’intégrer, notamment en apprenant l’allemand. Un sondage réalisé à cette époque indiquait que plus de 30 % des Allemands estimaient que le pays était « submergé par les étrangers ».
Pourtant, en 2015, cinq ans plus tard, Merkel a autorisé, en partie en raison de la guerre en Syrie, l’arrivée d’un million de migrants en Allemagne, ce qui s’est accompagné de contrôles particulièrement laxistes. Le politiquement correct s’avère particulièrement tenace. Or, nommer certains problèmes est le premier pas vers une solution.
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