Principaux renseignements

• L’Allemagne va stabiliser son système de retraite en investissant des milliards sur les marchés financiers.
• De nouvelles lois lient directement l’âge légal de la retraite à l’augmentation de l’espérance de vie.
• De vastes réformes budgétaires visent à combler un déficit de 40 milliards d’euros de l’assurance maladie.

L’Allemagne prépare une refonte complète de son cadre de sécurité sociale, axée sur un plan visant à injecter des milliards d’euros sur les marchés financiers afin de stabiliser le système national de retraite. Le chancelier Friedrich Merz et la ministre du Travail Bärbel Bas ont approuvé une série de propositions émanant d’une commission spécialisée, affirmant qu’une action immédiate était indispensable pour empêcher une nouvelle dégradation du système. Le projet de loi devrait être présenté au Parlement après la pause estivale.

Nouvelle cotisation obligatoire

Le principal mécanisme de cette réforme est une nouvelle cotisation obligatoire, correspondant à 2 pour cent du salaire brut, qui sera versée dans un fonds géré de manière centralisée. S’inspirant du modèle suédois, ces actifs seront investis dans des obligations et des actions via des comptes de capital personnalisés.

Ce changement vise à protéger les versements de retraite contre la volatilité, garantissant ainsi la stabilité même en cas de grave récession économique, à l’image de la crise financière de 2008.

Ajustements de l’âge de la retraite

Au-delà du financement, le programme prévoit un durcissement de la réglementation concernant la retraite anticipée et un relèvement progressif de l’âge légal de la retraite, qui sera indexé sur l’augmentation de l’espérance de vie en ajoutant huit mois à la durée de la vie active pour chaque année supplémentaire d’espérance de vie moyenne.

Si la proposition controversée de porter l’âge de la retraite à 70 ans a été reportée pour le moment, la suppression de l’option de retraite après 45 ans de cotisation reste un sujet de friction potentiel, en particulier parmi les partisans du Parti social-démocrate (SPD).

Protection sociale et de fiscalité

Cette initiative sur les retraites s’inscrit dans un ensemble de mesures plus large comprenant des dispositions visant à combler un déficit prévisionnel de 40 milliards d’euros dans l’assurance maladie publique, ainsi qu’une proposition de réduction de l’impôt sur le revenu pour de nombreux salariés, qui pourrait être financée par des impôts sur les hauts revenus.

La coalition au pouvoir, dirigée par les chrétiens-démocrates de Merz et le SPD, a l’intention de finaliser ces accords d’ici le 1er juillet afin de respecter l’échéance fixée avant la suspension des travaux parlementaires le 10 juillet. Les responsables soulignent que la mise en œuvre de ces réformes sous la forme d’un ensemble complet est essentielle pour restaurer la confiance du public et garantir la viabilité à long terme de l’État-providence allemand. (fc)

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