Principaux renseignements

• Les membres de l’OTAN accélèrent leur réarmement pour contrer l’agression russe et les menaces hybrides.
• Des investissements massifs dans les drones et les déploiements de troupes renforcent la frontière orientale.
• L’imprévisibilité de la politique américaine et les divisions internes compromettent la stabilité à long terme de l’alliance.

Au cours de la deuxième semaine de juillet, des représentants des 32 pays membres de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) se sont réunis à Ankara, en Turquie. Ce sommet annuel s’est déroulé dans un contexte d’instabilité au Moyen-Orient et d’un climat politique mondial de plus en plus instable. La réunion s’est concentrée sur la mise en œuvre d’efforts massifs de réarmement et la mise à jour des mouvements stratégiques de troupes, poursuivant ainsi une trajectoire de renforcement militaire qui s’est accélérée après l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014 et son invasion de l’Ukraine en 2022.

Menaces croissantes en Europe de l’Est

L’alliance a identifié l’agression russe en Europe de l’Est et en Ukraine, ainsi que les menaces hybrides — notamment le sabotage des infrastructures et la cyberguerre — comme le danger le plus important pour la stabilité euro-atlantique de ces dernières décennies. Ces inquiétudes sont exacerbées par les affirmations russes selon lesquelles l’aide militaire occidentale à l’Ukraine place de fait l’Europe en état de guerre avec Moscou.

Certains experts en sécurité préviennent qu’un conflit de grande ampleur entre l’OTAN et la Russie pourrait éclater d’ici 2029, invoquant les stratégies de mobilisation massive de la Russie et le stationnement de 115 000 soldats près de la région baltique.

Augmentation des dépenses de défense

Pour contrer ces menaces, les membres de l’OTAN se sont engagés à investir 50 milliards d’euros dans des acquisitions militaires communes et 35 milliards d’euros sur cinq ans dans des drones et des systèmes aériens, tirant ainsi les leçons des conflits actuels en Ukraine et au Moyen-Orient.

Alors que l’alliance vise à ce que ses membres consacrent 5 pour cent de leur PIB à la défense d’ici 2035, les progrès sont inégaux. Seuls cinq des 32 pays devraient atteindre l’objectif de 3,5 pour cent du PIB consacré à la défense d’ici 2026, ce qui les place loin derrière la Russie, qui consacre actuellement entre 7,5 pour cent et 10 pour cent de son PIB à la défense et dispose d’une capacité supérieure en matière de fabrication de drones.

Renforcement de la frontière orientale

Les efforts stratégiques visant à renforcer la frontière orientale de l’OTAN ont notamment consisté en un nouveau programme de soutien de 70 milliards d’euros en faveur de l’Ukraine et en un renforcement de la présence militaire en Finlande, en Pologne, en Hongrie et dans les États baltes. Le sommet a abouti à l’augmentation du nombre de groupements tactiques en Europe de l’Est, qui est passé de quatre à neuf, ainsi qu’à la création des « Arctic Sentries » et des « Eastern Sentries ».

De plus, l’Alliance a mis en place le modèle de forces de l’OTAN et la Force de réaction alliée afin d’améliorer le déploiement rapide et la dissuasion, élaborant ainsi les plans de défense les plus complets depuis l’époque de la Guerre froide.

Fractures internes

Malgré ces initiatives, des fractures internes persistent. Le président américain Donald Trump a menacé de réduire l’engagement américain, suggérant une diminution d’un tiers des effectifs militaires en Europe et une réduction de 50 pour cent des moyens de bombardement stratégique, tout en accusant les alliés de dépendre trop fortement du financement américain. Ces frictions ont atteint leur paroxysme lorsque des pays comme l’Espagne ont rejeté les demandes d’assistance américaines concernant l’Iran, ce qui a conduit Trump à qualifier l’alliance de « tigre de papier ».

Bien que Trump ait adopté un ton plus conciliant lors du sommet d’Ankara — louant l’unité de l’alliance et promettant des systèmes de missiles Patriot à l’Ukraine —, l’incohérence de la politique étrangère américaine risque d’affaiblir la crédibilité dissuasive de l’OTAN et d’encourager les ambitions russes. (fc)

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