Principaux renseignements

• L’Ukraine a besoin d’un soutien financier international pour maintenir sa puissance militaire et reconstruire son économie après les ravages de la guerre.
• L’adhésion à l’UE est cruciale pour la stabilité économique à long terme de l’Ukraine et nécessite discipline budgétaire et coopération politique.
• Malgré les défis immenses auxquels elle est confrontée, l’Ukraine reste déterminée à tracer la voie vers un avenir prospère grâce à des réformes économiques et à sa résilience.

La stabilité financière de l’Ukraine est cruciale pour la poursuite de sa lutte contre la Russie. Si la puissance militaire est essentielle, une économie forte sous-tend sa vision de l’avenir, pour laquelle elle se bat depuis plus de quatre ans. Le ministre des Finances, Sergii Marchenko, envisage l’Ukraine non pas comme un fardeau, mais comme un partenaire précieux pour l’Europe, offrant une expertise militaire acquise au prix de grandes épreuves. C’est ce que rapporte la BBC.

Les aspirations de l’Ukraine à rejoindre l’UE

L’ambition de l’Ukraine de rejoindre l’UE souligne l’importance du soutien financier apporté par le bloc. Un prêt récent de 90 milliards d’euros contribuera à combler le déficit budgétaire pour les deux prochaines années, démontrant ainsi le lien croissant entre l’Ukraine et ses alliés européens. Ce prêt s’inscrit dans le cadre d’un programme d’aide internationale plus large de 136,5 milliards de dollars (environ 119 milliard d’euros), vital pour la survie de l’Ukraine après avoir enduré des épreuves inimaginables.

Marchenko souligne le lien entre une économie robuste et une armée forte : « La force de notre armée dépend de la force de notre économie. » Tout en se montrant reconnaissant du soutien international, il met en avant le rôle crucial que jouent les contribuables ukrainiens dans le financement de leur défense. Afin de renforcer davantage cette base économique, l’Ukraine a augmenté les impôts depuis le début de la guerre, générant 67,5 milliards de dollars (environ 59 milliards d’euros) de recettes intérieures cette année.

Combler le déficit de financement

Cependant, le budget prévisionnel de l’État pour 2026 s’élève à environ 112 milliards de dollars (environ 97,7 milliards d’euros), dont 60 pour cent sont alloués aux dépenses militaires. Il en résulte un déficit de 45 milliards de dollars (environ 39,2 milliards d’euros) qui nécessite de nouvelles mesures fiscales, notamment de nouvelles taxes sur les plateformes numériques et une réduction des exonérations de TVA. Un prêt récent de 8,1 milliards de dollars (environ 7 milliards d’euros) accordé par le Fonds monétaire international (FMI) souligne la nécessité d’une discipline budgétaire.

Le soutien du FMI est subordonné à l’engagement de l’Ukraine à lutter contre l’évasion fiscale et à mobiliser les recettes nationales. Le prêt du FMI, dont la première tranche de 1,5 milliard de dollars (environ 1,3 milliards d’euros) a été débloquée ce mois-ci, constitue une étape cruciale vers l’obtention du prêt de l’UE, d’autant plus que l’aide financière américaine s’est amenuisée.

L’obstacle politique hongrois

Confrontée à une crise de financement potentielle d’ici la fin avril, l’Ukraine se dépêche de remplir les autres conditions de l’UE. Les dépenses sociales et humanitaires restent une priorité pour le gouvernement. Cependant, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a retardé le prêt de l’UE, accusant l’Ukraine d’imposer un « blocus pétrolier » en raison de la lenteur des réparations sur l’oléoduc acheminant le pétrole russe vers son pays. Kiev attribue ces retards aux attaques russes en cours visant les équipes de réparation. L’issue des élections hongroises du mois prochain aura un poids considérable sur l’avenir financier de l’Ukraine.

Certains critiques affirment que la voie actuelle de l’Ukraine vers la stabilité économique n’est pas viable, suggérant qu’elle pourrait conduire à un défaut de paiement et à l’effondrement. Cependant, l’Ukraine reste déterminée à reconstruire son économie malgré l’énorme pression imposée par la guerre.

Coût de la guerre

Alors que l’économie russe, plus importante, peut consacrer 5,1 pour cent de son PIB à ses efforts militaires, l’Ukraine y consacre pas moins de 27 pour cent. Cela souligne la dépendance de l’Ukraine à l’égard de l’aide étrangère pour des services essentiels tels que les retraites, les soins de santé et l’éducation. Le gouvernement s’est engagé à étendre les programmes sociaux, notamment en instaurant la gratuité des repas scolaires à l’échelle nationale et en accordant une augmentation de salaire de 30 pour cent aux enseignants, reconnaissant ainsi leur rôle vital dans le soutien apporté aux enfants pendant le conflit.

Malgré une baisse de l’inflation, qui est passée d’un pic de 26,6 pour cent en temps de guerre à 7,4 pour cent, de nombreuses entreprises et particuliers continuent de faire face aux conséquences économiques de la guerre. La hausse des prix des denrées alimentaires et des services publics a contraint des retraités comme Tetiana à chercher un emploi supplémentaire, tandis que les jeunes travailleurs sont confrontés à des difficultés telles que les bas salaires et la pénurie de main-d’œuvre.

Les coupures d’électricité freinent la croissance

Les coupures d’électricité persistantes compliquent encore davantage la situation des entreprises, les obligeant à recourir à des générateurs et entraînant des coûts plus élevés. La banque centrale ukrainienne reconnaît que ces contraintes énergétiques continueront à freiner la croissance économique, ce qui l’a conduite à revoir à la baisse ses prévisions, de 2 pour cent à 1,8 pour cent.

Marchenko souligne le besoin crucial d’un approvisionnement suffisant en électricité pour permettre aux entreprises de fonctionner à pleine capacité. Il insiste sur le fait que le gouvernement donne la priorité aux efforts visant à rétablir la production d’électricité, élément clé pour stimuler la croissance économique.

L’ampleur de la reconstruction

L’ampleur considérable des besoins de reconstruction et de relance de l’Ukraine, estimée à 588 milliards de dollars (environ 513 milliards d’euros) par le gouvernement ukrainien, l’UE, la Banque mondiale et l’ONU, souligne l’importance du défi à relever. Ce chiffre englobe la réparation des infrastructures, des logements et des transports, ainsi que le déminage des zones de front.

Malgré ces obstacles de taille, les chefs d’entreprise restent optimistes quant à l’avenir de l’Ukraine. La Chambre de commerce et d’industrie ukrainienne fait état d’un regain d’intérêt de la part des investisseurs étrangers qui voient des opportunités de croissance et de participation à la reconstruction d’après-guerre.

Remédier à la pénurie de main-d’œuvre

Cependant, un défi majeur persiste : la pénurie de main-d’œuvre qualifiée. Des millions de personnes se sont engagées dans l’armée ou ont fui le pays, créant un déficit important estimé à 8,7 millions de travailleurs par l’Organisation internationale du travail des Nations unies. Certains chefs d’entreprise proposent d’importer de la main-d’œuvre étrangère pour remédier à ce problème.

La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) a investi plus de 10 milliards de dollars en Ukraine depuis le début de la guerre, reconnaissant la nécessité de soutenir la résilience du pays. Le président de la BERD souligne que, bien que de nombreux investisseurs étrangers soient désireux de s’engager, un accord de paix crédible est essentiel pour garantir une stabilité à long terme.

La vision de l’avenir de Marchenko

Reconnaissant les difficultés persistantes tant sur le champ de bataille que sur le front financier, Marchenko souligne le besoin constant de soutien militaire et budgétaire. Il estime toutefois que surmonter ces défis liés à la guerre conduira à terme à une économie plus forte et plus résiliente à l’avenir. Il réaffirme l’engagement indéfectible de l’Ukraine envers sa défense : « Le peuple ukrainien, notre gouvernement et notre économie sont résilients et déterminés à mener cette guerre, car nous nous défendons et nous continuerons de le faire. »

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