Principaux renseignements
- L’Allemagne exhorte la Croatie à régler ses différends diplomatiques avec le Monténégro afin de garantir l’adhésion de ce dernier à l’UE.
- La France et le Luxembourg se joignent à Berlin pour s’opposer à l’utilisation des candidatures à l’adhésion comme moyen de pression dans le cadre de différends bilatéraux.
- L’adhésion du Monténégro constitue un test décisif pour la stratégie d’élargissement globale de l’UE.
L’Allemagne exhorte actuellement la Croatie à régler ses différends diplomatiques avec le Monténégro afin d’éviter toute perturbation du parcours du Monténégro vers l’adhésion à l’UE. C’est ce que rapporte Euronews.
Berlin souhaite un compromis
Selon des sources proches du dossier, le gouvernement allemand pousse la Croatie à trouver des solutions constructives à ces conflits, le Monténégro étant actuellement le candidat le plus avancé dans le processus d’adhésion.
Cette intervention fait suite à la présentation par la Croatie d’une série de huit exigences spécifiques auxquelles elle insiste pour que le Monténégro réponde avant de pouvoir mener à bien sa candidature à l’adhésion à l’Union.
Impasse diplomatique
Alors que le gouvernement allemand, sous la houlette du chancelier Friedrich Merz, a proposé d’agir en tant que médiateur neutre pour maintenir la dynamique d’élargissement, la Croatie reste inflexible. Le Premier ministre Andrej Plenković a fait part de sa frustration, affirmant que malgré l’approche coopérative de la Croatie, aucun progrès significatif n’avait été réalisé sur ces questions de longue date au cours des deux dernières années.
Ces différends trouvent en grande partie leur origine dans les séquelles des conflits yougoslaves, impliquant des frontières et des droits de propriété contestés.
Pressions européennes
La pression exercée sur la Croatie ne se limite pas à l’Allemagne ; la France et le Luxembourg sont également intervenus. La France est motivée par des considérations de politique intérieure, tandis que le Luxembourg s’oppose à ce que le processus d’adhésion soit utilisé comme un outil pour régler des différends bilatéraux privés.
De plus, la responsable de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, a publiquement mis en garde contre le risque de laisser les différends entre États membres entraver le processus d’élargissement dans son ensemble.
Pouvoir de négociation
Alors que Zagreb soutient que ses demandes sont symboliques et liées aux enquêtes nécessaires sur les crimes de guerre et aux réparations dues aux victimes, ses détracteurs affirment que la Croatie choisit le moment de ces revendications pour maximiser son influence sur Podgorica.
Les responsables de l’UE craignent que, si l’adhésion du Monténégro est retardée, cela ne renforce les mouvements eurosceptiques au sein de l’Union, en particulier à l’approche des prochaines élections dans des États membres comme la France.
Importance stratégique du Monténégro
L’Allemagne plaide en faveur de plusieurs réformes du processus d’élargissement, notamment une « intégration progressive » et un statut particulier pour l’Ukraine. Le Monténégro étant le premier pays à adhérer dans le cadre du nouveau dispositif d’élargissement, son succès est considéré comme un test décisif.
Le rôle moteur joué par Berlin dans ce dossier est perçu comme une manœuvre stratégique visant à garantir que l’UE continue d’ancrer ses voisins à l’Ouest dans un contexte de tensions croissantes avec la Russie.
Implications plus larges pour l’élargissement de l’UE
En fin de compte, on craint que si la candidature du Monténégro échoue en raison de frictions bilatérales, cela ne compromette les perspectives d’autres candidats prioritaires, tels que l’Albanie, la Moldavie et l’Ukraine. Par conséquent, l’Allemagne estime que le climat géopolitique exige une résolution rapide afin de garantir que le processus d’élargissement reste sur la bonne voie.
(at)
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