Principaux renseignements

• L’Ukraine a adopté de nouvelles lois élargissant les droits linguistiques et culturels des minorités ethniques.
• Cette législation met fin à une impasse diplomatique avec la Hongrie concernant l’adhésion à l’UE.
• Ces avancées diplomatiques ouvrent la voie à de nouveaux volets de négociation et à un éventuel sommet entre Volodymyr Zelensky et Péter Magyar.

Dans le cadre d’une initiative majeure visant à faire avancer sa candidature à l’adhésion à l’Union européenne, l’Ukraine a approuvé une nouvelle législation destinée à renforcer les droits des minorités ethniques. Ce changement législatif répond aux griefs de longue date de la Hongrie, ce qui pourrait résoudre une impasse diplomatique qui entrave depuis des années le processus d’intégration de Kiev.

Protections accordées aux minorités

La nouvelle loi renforce les garanties relatives à l’usage des langues minoritaires au sein des établissements d’enseignement et lors des rassemblements culturels. Ces mesures répondent spécifiquement aux préoccupations d’environ 100 000 personnes d’origine hongroise résidant en Transcarpatie, une population dont le traitement a constitué un principal point de discorde entre les deux nations.

Tournant dans la diplomatie hongroise

Historiquement, le gouvernement de l’ancien Premier ministre hongrois Viktor Orbán avait entravé le processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE depuis 2023, utilisant souvent la question des droits des minorités comme justification de ses vetos.

Cependant, le climat politique a changé en mai avec la nomination de Péter Magyar. Bien que Magyar ait déjà débloqué les deux premiers volets de négociation après avoir établi un plan stratégique en 11 points, il a affirmé que la poursuite des progrès dépendait de l’adoption formelle de ces mesures de protection des minorités.

Intégration européenne

La loi étant désormais adoptée, les milieux diplomatiques s’attendent à ce que la Hongrie donne son feu vert à deux chapitres de négociation supplémentaires – notamment ceux consacrés à la compétitivité et au marché intérieur – lors de la réunion intergouvernementale de mardi.

Cette évolution ouvre également la voie à une rencontre diplomatique de haut niveau. Le Premier ministre Magyar et le président Volodymyr Zelensky pourraient tenir leurs premiers entretiens bilatéraux lors du sommet du Conseil européen qui se tiendra jeudi à Bruxelles.

Tensions persistantes 

Malgré ces progrès, les relations restent complexes. Bien que Magyar se soit engagé à adopter une stratégie diplomatique plus pragmatique que la rhétorique conflictuelle et anti-Kiev d’Orbán, des frictions persistent.

Des désaccords récents sont survenus en septembre, lorsque Magyar et le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andrii Sybiha, se sont opposés au sujet des protocoles relatifs à la participation de la Hongrie à un sommet consacré au développement de la région des Carpates.

(at)

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