Principaux renseignements

• Marco Rubio considère le conflit ukrainien comme une impasse stratégique sans vainqueur militaire clair.
• Les échecs diplomatiques persistants découlent d’exigences incompatibles et de la conviction de Vladimir Poutine quant à une victoire inévitable.
• Les garanties de sécurité restent la condition préalable essentielle à tout cessez-le-feu durable.

Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a qualifié le conflit en Ukraine d’impasse stratégique, affirmant qu’une victoire militaire était peu probable pour l’une ou l’autre des parties.

Éviter l’escalade

S’exprimant à Lisbonne, Rubio a souligné que de telles impasses sont périlleuses et a appelé à une conclusion rapide par la voie de la négociation afin d’éviter toute nouvelle escalade. Il a averti que le conflit pourrait dégénérer en une crise régionale plus large si des opérations de sabotage visaient des membres de l’OTAN limitrophes de la zone de combat.

Bien que les États-Unis soient ouverts à la médiation en faveur de la paix, Rubio a indiqué que Washington n’était pas disposé à gaspiller des ressources dans des exercices diplomatiques futiles.

Une guerre d’usure

Cette analyse correspond aux opinions défendues de longue date par Rubio. Il avait précédemment qualifié la situation de guerre d’usure, arguant que si la Russie était incapable de s’emparer de l’ensemble de l’Ukraine, les États-Unis ne faisaient que financer un conflit statique. Sur le terrain, cette réalité est évidente : les lignes de front sont restées globalement inchangées malgré une violence intense.

L’Ukraine a utilisé une technologie avancée de drones et des systèmes sans pilote pour regagner une partie du territoire et frapper en profondeur à l’intérieur des frontières russes. À l’inverse, la Russie continue de subir des pertes humaines stupéfiantes — estimées par Rubio à près de 20 000 morts par mois — pour ne gagner que quelques kilomètres de territoire dans le Donbass.

Le coût humain de la stagnation

Malgré l’absence d’évolution territoriale, le coût humain reste extrême. Dans ce contexte, une impasse n’est pas une pause tranquille, mais un cycle continu d’usure. La diplomatie a échoué en grande partie à cause d’exigences incompatibles. Moscou insiste sur le contrôle total de la région de Donetsk, une condition que tout gouvernement ukrainien qui accepterait commettrait un suicide politique.

Échec de la diplomatie

Les précédentes tentatives de paix ont également échoué. Une proposition en 28 points a failli capoter à Genève en raison de pressions agressives exercées sur Kiev, et les discussions trilatérales qui ont suivi entre les États-Unis, la Russie et l’Ukraine ont été compromises par un conflit distinct impliquant l’Iran et Israël. À la mi-année, Rubio a admis que les négociations avaient cessé.

Alors que le Kremlin affirme que la position de l’Ukraine ne fera que s’affaiblir avec le temps, Vladimir Poutine continue de recevoir des rapports excessivement optimistes de la part de ses généraux, ce qui le conduit à croire que la victoire est inévitable. Cet état d’esprit fait de lui un partenaire peu disposé à mener de véritables négociations.

Pour ajouter à la complexité, les messages de l’administration Trump ont manqué de cohérence, le président attribuant parfois la hausse des coûts du carburant aux attaques ukrainiennes contre les infrastructures russes, malgré l’influence plus importante du conflit avec l’Iran. Il est intéressant de noter que le Kremlin a récemment fait écho au sentiment de Rubio selon lequel la guerre est dans l’impasse, bien que ce constat partagé n’ait pas conduit à une percée.

Garanties de sécurité

Dans un nouvel effort pour trouver une solution, Jared Kushner et Steve Witkoff rencontrent des responsables ukrainiens à Miami afin de discuter de la reconstruction d’après-guerre et des garanties de sécurité. Ce dernier point est l’élément le plus crucial.

Sans protections applicables, l’Ukraine craint que tout cessez-le-feu ne fasse que donner à la Russie le temps de se préparer à une nouvelle invasion. Des accords antérieurs, tels que le Mémorandum de Budapest et les accords de Minsk, ont déjà été violés.

Poutine ne peut pas se permettre une défaite

À l’approche de l’hiver, on craint que la Russie ne prenne à nouveau pour cible le réseau électrique ukrainien afin de faire pression sur la population. Le danger de l’impasse actuelle réside dans le fait que les deux parties pourraient chercher à obtenir des avantages à tout prix, au risque de provoquer des incidents dans l’espace aérien de l’OTAN ou d’attaquer des câbles sous-marins.

En fin de compte, la guerre persiste parce que Poutine considère une défaite en Ukraine comme une menace existentielle pour sa propre survie, ce qui garantit la poursuite de cette guerre d’usure sanglante malgré l’impasse stratégique. (fc)

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