Principaux renseignements

• Le gouvernement Trump prévoit de reporter à 2029 le versement d’une aide de 400 millions de dollars (350 millions d’euros) à l’Ukraine.
• Des détracteurs des deux partis affirment que ce décaissement tardif sape l’élan militaire de Kiev.
• Des questions juridiques se posent, le président risquant d’enfreindre les lois relatives aux crédits alloués par le Congrès.

L’administration Trump a informé les législateurs qu’elle n’avait pas l’intention de verser intégralement les 400 millions de dollars d’aide approuvée à l’Ukraine avant l’exercice budgétaire 2029. Selon une source, une lettre du ministère de la Défense datée du mois de mai détaillait un calendrier selon lequel les fonds ne seraient engagés qu’à la fin de l’année 2026, les livraisons finales s’étalant jusqu’en septembre 2029. Ce qui coïncide pour l’essentiel avec la fin du second mandat de Trump.

Ce retard intervient malgré les pénuries critiques d’armement dont Kiev a besoin pour contrer les frappes de missiles russes.

Des critiques de la part des deux camps

Cette lenteur dans le déblocage des fonds a suscité de vives critiques de la part des membres des deux partis politiques. Les législateurs ont exprimé leur frustration face au fait que le Pentagone « retienne » des fonds autorisés l’année dernière.

Le sénateur Dick Durbin a récemment remis en question la valeur stratégique d’une aide qui met trois ans à arriver, arguant qu’un tel retard sape l’élan de l’Ukraine. Le sénateur républicain Mitch McConnell avait également condamné auparavant, dans un éditorial, la lenteur de la fourniture de l’aide militaire.

Préoccupations juridiques

Cette aide de 400 millions de dollars est destinée au renforcement des capacités, dont 200 millions pour les explosifs et les munitions, 100 millions pour la logistique et le transport, et près de 100 millions pour les véhicules et les pièces de rechange. Alors que le Pentagone avait auparavant invoqué le faible niveau des stocks américains pour justifier le blocage des livraisons, les détracteurs suggèrent que les retards actuels pourraient être d’ordre politique.

Des préoccupations juridiques ont été soulevées, car la loi oblige le président à dépenser les crédits alloués par le Congrès. La première procédure de destitution de Trump en 2019 avait été en partie déclenchée par la retenue illégale de fonds destinés à la défense ukrainienne.

Rencontre avec Zelensky

Le président Trump s’est récemment montré plus favorable à Kiev, en approuvant la fabrication de missiles intercepteurs Patriot en Ukraine et en exprimant son soutien aux sanctions à l’encontre de la Russie. Cependant, le décès soudain du sénateur Lindsey Graham, fervent défenseur de l’Ukraine au sein du cercle restreint de Trump, amène certains à se demander si cette tendance favorable va perdurer.

Le président Zelensky doit rencontrer Trump à la Maison Blanche pour demander de toute urgence des systèmes de défense aérienne et la finalisation d’un accord sur les drones. Il s’entretiendra ensuite avec l’ensemble du Sénat. Depuis que Trump et ses républicains ont pris le contrôle du gouvernement en janvier 2025, aucune nouvelle loi d’aide significative n’a été adoptée, ce qui a conduit les démocrates à accuser l’administration de bloquer intentionnellement l’aide précédemment approuvée.

À ce jour, les États-Unis ont alloué 175 milliards de dollars (154 milliards d’euros) en réponse à l’invasion, dont 106 milliards (93 milliards d’euros) sous forme d’aide directe à l’Ukraine. (fc)

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