Principaux renseignements
- Les États-Unis ont alloué 20 milliards de dollars d’aide financière à l’Ukraine en utilisant le produit de la saisie d’actifs russes.
- Les fonds gérés par la Banque mondiale ne peuvent être utilisés à des fins militaires, ce qui représente initialement la moitié des fonds alloués.
- L’objectif ultime de cette enveloppe de 50 milliards de dollars est de permettre à l’Ukraine de disposer des ressources nécessaires pour maintenir les services essentiels et résister à l’invasion.
Les États-Unis ont alloué 20 milliards de dollars d’aide financière à l’Ukraine, en utilisant le produit des saisies d’actifs russes. Ce soutien économique substantiel constitue une part importante du paquet de 50 milliards de dollars convenu par les pays membres du G7 en juin. La secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, a souligné que le financement de cette aide par le biais d’avoirs gelés oblige la Russie à « supporter les coûts de sa guerre illégale » plutôt que de compter sur l’argent des contribuables.
Décaissement financier et poursuite de l’aide
Le calendrier de ce décaissement coïncide avec la transition imminente du pouvoir présidentiel américain de Joe Biden à Donald Trump. Ce dernier a déjà exprimé son intention de mettre rapidement fin à la guerre en Ukraine dès son entrée en fonction, qualifiant le soutien financier à Kiev de ponction excessive sur les ressources américaines. Cela soulève des inquiétudes quant à la poursuite de cette aide sous la nouvelle administration.
Détails de la mise en œuvre et de l’allocation
Le Trésor américain a annoncé que les 20 milliards de dollars ont été transférés à un fonds de la Banque mondiale, ce qui les rend accessibles à l’Ukraine. Il est à noter que les fonds gérés par la Banque mondiale ne peuvent être utilisés à des fins militaires. Initialement, l’administration souhaitait allouer la moitié des fonds à l’aide militaire, mais cet objectif nécessitait l’approbation du Congrès. Des mois d’impasse politique au sein de la Chambre des représentants ont précédé l’autorisation, en avril, d’une aide militaire de 61 milliards de dollars pour l’Ukraine.
Défense de l’Ukraine et objectifs financés
L’injection de 20 milliards de dollars est destinée à fournir un soutien crucial à l’Ukraine qui se défend contre une guerre d’agression non provoquée, selon la déclaration de Mme Yellen. Cette action fait suite à des délibérations approfondies entre les États-Unis et leurs alliés, y compris l’UE, concernant l’utilisation d’environ 325 milliards de dollars (276 milliards de livres sterling) d’actifs gelés depuis l’invasion totale de l’Ukraine par la Russie en 2022.
Initiatives de financement futures
En octobre, le G7 a conclu un accord visant à utiliser les intérêts générés par ces actifs – environ 3 milliards de dollars (2,4 milliards de livres sterling) par an – pour financer un crédit de 50 milliards de dollars sur une période de 30 ans. Les paiements devaient commencer avant la fin de l’année. L’UE s’est engagée à verser plus de 18 milliards d’euros (15 milliards de livres sterling), également financés par les intérêts générés par les avoirs gelés.
Soutenir la résilience de l’Ukraine
L’objectif ultime de ces 50 milliards de dollars est de permettre à l’Ukraine de disposer des ressources nécessaires pour maintenir les services essentiels, les hôpitaux et d’autres éléments fondamentaux de sa résistance, comme l’a déclaré Mme Yellen. Cette assistance parvient à un moment crucial pour les forces armées du président ukrainien Volodymyr Zelensky, ayant récemment perdu des territoires.
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