Principaux renseignements
- Ursula von der Leyen met en garde contre le fait que les coupes budgétaires mettent en péril l’indépendance énergétique et la compétitivité économique de l’UE.
- Les États membres restent profondément divisés entre les pays du Nord, qui insistent sur les coupes budgétaires, et les pays du Sud et de l’Est, qui souhaitent conserver les fonds de développement.
- Les élections à venir en Pologne, en Italie et en France en 2027 accentuent la pression pour que le cadre financier soit finalisé à temps.
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a exprimé sa ferme opposition à d’éventuelles réductions du prochain cadre financier septennal de l’UE.
Dans un discours prononcé devant le Parlement européen à Strasbourg, elle a déclaré qu’une réduction drastique du budget commun mettrait en péril des objectifs communs essentiels, notamment l’indépendance énergétique et la compétitivité économique.
Pression budgétaire
Cet avertissement intervient alors que la présidence irlandaise du Conseil de l’UE se prépare à publier un nouveau document de négociation contenant des chiffres actualisés concernant les dépenses. Bien que von der Leyen ait auparavant qualifié la proposition pour la période 2028-2034 d’« ambitieuse sans précédent », son ton s’est fait plus prudent alors que les États membres entrent dans la dernière phase des négociations.
Elle a rappelé aux dirigeants à Berlin que le budget proposé ne représente que 1,26 pour cent du revenu national brut de l’UE, ce qui ne constitue qu’une légère augmentation par rapport aux dépenses précédentes. Elle a également souligné l’importance de nouvelles sources de recettes à l’échelle de l’UE pour alléger la charge financière pesant sur chaque État membre.
Divisions internes
L’urgence de conclure un accord d’ici la fin de l’année est motivée par la crainte que les prochaines élections de 2027 en Pologne, en Italie et en France ne fassent dérailler le processus.
Un fossé profond persiste toutefois entre les États membres. L’Allemagne et ses partenaires d’Europe du Nord plaident en faveur de coupes budgétaires s’élevant au total à plusieurs centaines de milliards d’euros. À l’inverse, une coalition de 17 pays d’Europe de l’Est et du Sud, menée par la Roumanie et l’Italie, se bat pour le maintien des fonds de développement régional et des subventions agricoles.
Recherche de la cohésion
Le Premier ministre portugais Luís Montenegro s’est rallié à ces positions lors d’un discours distinct prononcé devant les députés européens. Selon lui, compétitivité et cohésion sont interdépendantes.
Il a critiqué les pays « frugaux », soulignant que la contribution budgétaire du Portugal par rapport à son PIB est en réalité supérieure à celle d’États plus riches comme l’Allemagne.
Position budgétaire de l’Allemagne
Malgré ces arguments, l’Allemagne maintient que ses obligations financières sont excessives. Le chancelier fédéral Friedrich Merz a laissé entendre que l’absence d’un nouveau cadre financier serait la solution la plus avantageuse pour l’Allemagne sur le plan financier, tout en reconnaissant que cela paralyserait la capacité d’action de l’UE.
Il a insisté sur la nécessité de conclure les négociations avant la fin de l’année.
Propositions à venir
Selon les prévisions actuelles des fonctionnaires, la prochaine proposition de Dublin, inscrite à l’ordre du jour de samedi, pourrait inclure des coupes budgétaires de plus de 100 milliards d’euros. Les ambassadeurs de l’UE examineront cette proposition dimanche. (lv)
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