Principaux renseignements
- L’envoyé américain Steve Witkoff souhaite parvenir à un accord de paix entre l’Ukraine et la Russie d’ici Noël.
- Le président Zelensky a exprimé des réserves sur la proposition américaine demandant le retrait de l’Ukraine de la région du Donbas.
- Les pays européens envisagent d’apporter un soutien financier et des garanties de sécurité à l’Ukraine en cas d’accord de paix, en utilisant éventuellement des avoirs russes gelés.
Steve Witkoff, un envoyé américain chargé de la médiation entre l’Ukraine et la Russie, rencontrera le président ukrainien Volodymyr Zelensky et des dirigeants européens à Berlin ce week-end. Ces discussions de haut niveau visent à finaliser un accord de paix d’ici Noël.
Les inquiétudes de Zelensky
Bien que plusieurs cycles de négociations aient eu lieu récemment, une percée reste insaisissable. L’administration Trump fait pression pour un accord, mais des questions clés comme le statut de l’est de l’Ukraine persistent. Kiev refuse de céder les territoires illégalement occupés par la Russie, tandis que Moscou insiste pour prendre le contrôle total de la région du Donbas.
M. Zelensky a exprimé son scepticisme à l’égard de la proposition américaine suggérant que l’Ukraine se retire du Donbas et transforme la région en « zone économique spéciale » Il s’est demandé ce qui empêcherait la Russie d’aller plus loin dans le cadre de ce plan.
Promesses électorales
Malgré les inquiétudes, l’Ukraine et les alliés européens ont salué les progrès réalisés dans la modification du plan de paix initial, qui était perçu comme favorisant la Russie. Toutefois, les récents commentaires du président Trump suggèrent une impatience croissante à l’égard de M. Zelensky et de ses partisans européens. Il a critiqué les dirigeants européens pour leur faiblesse et a réitéré ses appels à la tenue d’élections en Ukraine.
Zelensky a déclaré que des élections pourraient être organisées dans les 90 jours si les États-Unis et l’Europe garantissaient la sécurité. Les élections ont été suspendues depuis que la loi martiale a été déclarée après l’invasion totale de la Russie en février 2022.
Soutien financier et garanties
Alors que les efforts diplomatiques se poursuivent, les pays européens étudient les moyens de soutenir l’Ukraine financièrement et en lui offrant des garanties de sécurité en cas d’accord de paix. L’Ukraine est confrontée à une situation financière désastreuse, nécessitant 135,7 milliards d’euros supplémentaires au cours des deux prochaines années.
L’Union européenne a récemment décidé de geler pour une durée indéterminée environ 210 milliards d’euros d’actifs russes détenus en Europe, ouvrant ainsi la voie à un prêt de ces fonds à l’Ukraine lors d’un prochain sommet de l’UE. Cette décision a été condamnée par la Russie, qui l’a qualifiée de vol, et sa banque centrale a l’intention de poursuivre Euroclear, la banque belge qui détient la plupart des avoirs russes gelés.
Adhésion à l’UE
Des négociations sont en cours concernant la structure de réaffectation de ces actifs au profit de l’Ukraine, le gouvernement belge exprimant des inquiétudes en raison de son exposition juridique en tant que détenteur principal. Des rapports indiquent également que le dernier projet de plan de paix prévoit l’adhésion rapide de l’Ukraine à l’Union européenne.
Bruxelles aurait approuvé cette proposition, initialement suggérée par l’Ukraine dans son dernier projet soumis à Washington. Bien que l’Ukraine ait officiellement déposé une demande d’adhésion à l’UE peu après l’invasion de 2022, il faudra encore des années pour qu’elle devienne membre à part entière, malgré les promesses d’un processus accéléré. Le plan prévoit l’adhésion potentielle de l’Ukraine dès janvier 2027, bien que l’approbation des États-Unis pour cet élément reste incertaine. (uv)
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