Principaux renseignements
- La SEC a retiré sa plainte contre Binance et son fondateur Changpeng Zhao.
- La commissaire Hester Peirce a souligné que ce changement ne signifie pas que la fraude sera tolérée.
La Securities and Exchange Commission (SEC) a officiellement retiré sa plainte contre Binance et son fondateur Changpeng Zhao.
La plainte initiale, déposée en juin 2023, accusait Binance de multiples infractions, notamment d’avoir servi illégalement des clients américains, d’avoir gonflé artificiellement les volumes de transactions et d’avoir mal géré les fonds des clients. La SEC a également allégué que Binance avait facilité la négociation de titres non enregistrés. Cette dernière allégation a déjà été utilisée contre d’autres bourses de crypto-monnaies telles que Coinbase et Kraken.
Changement d’approche réglementaire
Ce rejet marque un changement dans l’approche réglementaire de l’industrie des crypto-monnaies. Il fait suite à la fermeture par le ministère de la justice de l’équipe chargée de l’application de la loi sur les marchés des crypto-monnaies et à la nomination d’un investisseur en capital-risque ayant des liens étroits avec le monde des crypto-monnaies en tant que nouveau président de la Commodity Futures Trading Commission (Commission des marchés à terme des matières premières).
Binance, la plus grande bourse d’actifs numériques au monde, a récemment obtenu un investissement de 2 milliards de dollars (environ 1,8 milliard d’euros) du fonds souverain émirati MGX, payable entièrement en USD1, une nouvelle stablecoin lancée par World Liberty Financial.
Les relations entre Binance et World Liberty Financial s’intensifient, notamment avec des projets au Pakistan, où le cofondateur de WLF, Zack Witkoff, fils de l’envoyé américain au Moyen-Orient Steve Witkoff, a récemment conclu un accord avec le gouvernement pakistanais. M. Zhao a également été nommé conseiller du Pakistan Crypto Council, une entité soutenue par l’État et chargée d’élaborer la politique nationale en matière d’actifs numériques.
Décision SEC et implications
La décision de la SEC de classer l’affaire intervient après que Binance a conclu l’année dernière un accord de 4,3 milliards de dollars (environ 3,8 milliards d’euros) avec le gouvernement américain. M. Zhao a plaidé coupable et a démissionné de son poste de PDG, tout en conservant une grande partie de ses actifs.
S’adressant à CNBC, la commissaire Hester Peirce a souligné que le licenciement reflète un changement vers une réglementation plus claire de l’industrie des crypto-monnaies. Elle a souligné la nécessité de règles spécifiques pour répondre aux caractéristiques uniques de la crypto et éviter l’ambiguïté dans les mesures d’application. Mme Peirce a également précisé que ce changement n’est pas synonyme d’indulgence à l’égard des activités frauduleuses.
Nouveau leadership SEC
Sous sa nouvelle direction, la SEC passe d’une tactique axée sur l’application de la loi à un engagement plus important et à un assouplissement de la réglementation. Sous la direction de Peirce et du nouveau président Paul Atkins, l’agence a organisé une série de tables rondes.
En outre, la SEC a aboli des règles clés qui limitaient auparavant l’implication de Wall Street dans l’espace crypto. En janvier, le Staff Accounting Bulletin 121, une directive controversée exigeant que les banques classent les crypto-actifs comme des passifs, a été annulé par la SEC. Cette décision a été accueillie favorablement par Peirce.
En février, l’agence a publié de nouvelles orientations précisant que la plupart des meme tokens ne sont pas considérés comme des titres en vertu de la loi fédérale. Cette décision profite à des entités telles que la famille Trump, qui est étroitement impliquée dans des entreprises de crypto-monnaie, notamment le jeton $TRUMP lancé à l’occasion de l’investiture du président Trump.
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