La Chine affirme que la loi américaine CHIPS, un plan d’investissement de 52 milliards de dollars dans la fabrication de semi-conducteurs, entrave les principes du marché libre. La législation pénaliserait les propres efforts de Pékin pour construire une industrie des semi-conducteurs.
La loi CHIPS a été adoptée en juillet et est censée fournir un certain nombre d’incitations et de subventions à l’industrie des puces aux États-Unis. Cela devrait rendre le pays moins dépendant des puces asiatiques et, dans le même temps, créer quelque 100.000 emplois aux États-Unis. Actuellement, l’industrie des semi-conducteurs est dominée par Taïwan et la Corée du Sud, qui produisent ensemble plus de 80 % des puces du monde.
Mais la Chine tente également de réduire sa dépendance à l’égard de ces pays. Selon Yu Xiekang, vice-président de la China Semiconductor Industry Association (CSIA), la loi CHIPS vise principalement à donner un avantage aux rivaux de la Chine. Il serait également « discriminatoire » à l’égard de la Chine, bien que Yu ne précise pas de quelle manière. Le paquet législatif stipule que les entreprises recevant des fonds par le biais de la loi CHIPS ne seront pas autorisées à étendre la production de puces en Chine.
« Nous nous opposons résolument aux mesures restrictives américaines visant certains pays », a déclaré Yu lors d’une conférence à Nankin. « Il [ l’accord] contient essentiellement des clauses discriminatoires en termes de concurrence sur le marché et crée un terrain de jeu inéquitable, ce qui est contraire aux principes du commerce équitable de l’OMC. »
L’Amérique dit la même chose
Mais les États-Unis ont accusé la Chine de la même chose : le gouvernement chinois utiliserait des subventions et d’autres mesures pour donner aux entreprises locales un avantage sur les acteurs étrangers.
Le gouvernement américain veut mettre un terme à cette situation. Ces dernières années, il a imposé de plus en plus de restrictions commerciales aux entreprises chinoises, par exemple en exportant de moins en moins d’équipements pour produire des puces dans le pays. Cela impliquerait également des alliés tels que la Corée du Sud et le Japon, afin de s’assurer que la Chine ne dispose effectivement d’aucun équipement pour la production de semi-conducteurs de haute qualité.
Les frustrations des Chinois
Un blocus technologique américain qui frustrerait de plus en plus le gouvernement chinois. Le pays a déjà investi plus de 100 milliards de dollars ces dernières années – le double de la loi CHIPS – pour développer sa propre technologie de production de puces, mais il n’a pas encore réussi à combler l’écart.
Les critiques disent que la propre stratégie de Pékin est fautive. Distribuer librement des subventions serait inefficace : selon les médias chinois, des entreprises n’ayant pratiquement aucune expérience recevraient de l’argent du gouvernement, argent qui aurait été mieux dépensé ailleurs.
M. Yu est toutefois convaincu que la Chine devrait offrir davantage de soutien à ce secteur. Bien que le pays n’ait pas encore rattrapé les États-Unis en termes de technologie de production, il aurait fait des progrès. Par exemple, la Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), la plus grande entreprise chinoise qui produit des puces, a déjà amélioré sa technologie de production « de deux générations ». Le pays produit également de plus en plus de puces mémoires.
(JM)
