Principaux renseignements

• Kaja Kallas estime que la volonté de la Russie de négocier n’est qu’une façade.
• Les traités de sécurité existants suffisent, sans qu’il soit nécessaire de mettre en place une nouvelle architecture européenne.
• Des sanctions unifiées de l’Union européenne et des États-Unis constituent la seule voie efficace pour mettre fin à la guerre.

Kaja Kallas, responsable de la politique étrangère de l’Union européenne, a récemment exprimé son scepticisme quant à la volonté réelle de la Russie de mettre fin au conflit en Ukraine. S’exprimant depuis Paris avant les réunions du G7 et les prochains pourparlers trilatéraux à Abou Dhabi réunissant les États-Unis, la Russie et l’Ukraine, Kallas a affirmé que Moscou ne faisait que feindre une volonté de négocier.

Conventions antérieures

Elle a souligné que, tandis que la Russie continue de lancer des attaques contre les populations civiles et les infrastructures à Kiev afin d’aggraver au maximum les souffrances avant l’hiver, elle a systématiquement ignoré les traités de sécurité qu’elle avait autrefois signés.

Escalade des attaques contre les infrastructures

Alors que le Kremlin nie viser intentionnellement des civils, on observe une nette augmentation des frappes contre les réseaux électriques ukrainiens, à mesure que l’avancée militaire russe à l’est ralentit.

En représailles, l’Ukraine a utilisé des drones pour frapper des installations énergétiques situées profondément à l’intérieur des frontières russes. De son côté, Moscou soutient que ses actions constituent une réponse au fait que l’Europe ignore ses besoins en matière de sécurité, notamment en ce qui concerne l’élargissement de l’OTAN.

Débat sur l’architecture de sécurité

Abordant le concept d’une nouvelle « architecture de sécurité européenne » évoqué par le négociateur américain Jared Kushner, Kallas a fait valoir qu’un nouveau cadre n’était pas nécessaire, car des accords établis existent déjà.

Elle a cité le Mémorandum de Budapest de 1994 comme exemple principal, rappelant à la communauté internationale que la Russie s’était déjà engagée à respecter la souveraineté et les frontières de l’Ukraine. Selon Kallas, la priorité devrait être de veiller à ce que la Russie respecte ses promesses existantes plutôt que d’en rédiger de nouvelles.

Unité et stratégie européennes

Des désaccords internes au sein de l’Europe ont également fait surface, la Première ministre italienne Giorgia Meloni mettant en garde contre le risque que le continent perde son influence si les États membres agissaient de manière indépendante au lieu de suivre une stratégie unifiée.

Kallas a répondu en insistant sur le fait que tout futur pourparler sur la sécurité devait être mené par l’Union européenne par le biais de ses canaux institutionnels officiels et de ses traités, plutôt que par le biais d’arrangements informels ou ad hoc, malgré la tendance des grandes nations à privilégier les accords bilatéraux.

Influence politique des États-Unis

Enfin, alors que l’UE prépare une 22e série de sanctions, Kallas a indiqué que les récents résultats des élections de mi-mandat aux États-Unis pourraient faire évoluer la position de Washington sur la guerre.

Elle a souligné qu’un effort coordonné entre les États-Unis et l’UE visant à accroître la pression et les sanctions contre la Russie serait le moyen le plus efficace de forcer la fin des hostilités.

(at)

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