Principaux renseignements

• La Maison-Blanche propose un budget de 17,5 milliards de dollars (15 milliards d’euros) pour 2027 pour le programme de défense antimissile Golden Dome.
• Le projet dépend fortement, à cet égard, d’un financement au titre de la loi de réconciliation.
• Cette approche non conventionnelle soulève des inquiétudes quant à la viabilité du programme au-delà de l’exercice 2027, date à laquelle la procédure de réconciliation pourrait ne plus être disponible.

Le projet de budget de la Maison-Blanche pour l’exercice 2027 prévoit 17,5 milliards de dollars pour le projet de défense antimissile Golden Dome, un programme qui repose largement sur des tactiques budgétaires non conventionnelles. Un porte-parole du Bureau de la gestion et du budget a confirmé que moins de 400 millions de dollars proviendraient du budget du ministère de la Défense, le reste des fonds devant être alloué par le biais d’un projet de loi de réconciliation, le deuxième en deux ans. C’est ce que rapporte Defense One.

Réconciliation

La réconciliation est un processus budgétaire ne nécessitant qu’une majorité simple au Congrès, ce qui permet l’adoption rapide de lois sur les dépenses obligatoires. La Maison Blanche souligne que le programme Golden Dome vise à développer des capteurs et des intercepteurs de défense antimissile spatiaux de pointe, tant cinétiques que non cinétiques, ainsi que des technologies habilitantes pour un système de défense antimissile national de nouvelle génération à plusieurs niveaux.

Cependant, les experts en défense expriment des inquiétudes quant à la dépendance continue du programme à l’égard de la législation de réconciliation. Todd Harrison, chercheur principal à l’American Enterprise Institute et expert en budget de la défense, souligne qu’il est peu probable que la réconciliation se poursuive au-delà de l’exercice 2027. Il s’interroge sur la viabilité du financement de Golden Dome dans les années à venir si ses principales sources de financement restent en dehors du budget de base.

Baisse du financement par la procédure de réconciliation

Le projet de budget révèle que 350 milliards de dollars sur les 1 500 milliards de dollars de dépenses de défense demandés pour l’exercice 2027 proviendraient de fonds de réconciliation. Il convient de noter que les projections budgétaires de 2028 à 2036 ne prévoient aucun financement obligatoire supplémentaire, ce qui pourrait réduire le total des dépenses de défense. Harrison fait remarquer que la diminution des fonds de réconciliation liés au Golden Dome, qui passent de 23 milliards de dollars l’année dernière à un peu plus de 17 milliards, n’est pas inattendue, étant donné qu’une part substantielle des fonds précédents reste non allouée.

Préoccupations liées aux coûts

Malgré les critiques concernant la transparence budgétaire et la justification du financement de Golden Dome, le général Michael Guetlein de la Force spatiale, désigné par Trump pour diriger le programme, affirme que les fonds de réconciliation sont versés sans heurts. Il met en avant les briefings fréquents fournis aux commissions du Congrès détaillant les coûts du programme et l’avancement de sa mise en œuvre.

De plus, il a annoncé une augmentation de 10 milliards de dollars du coût prévisionnel de Golden Dome, le portant à 185 milliards de dollars. Les experts en défense anticipent une nouvelle escalade des coûts.

Pas infaillible

Les documents budgétaires reconnaissent que Golden Dome ne sera pas un système de défense infaillible, contrairement à certaines déclarations publiques suggérant des taux d’interception quasi parfaits. Le programme vise plutôt à développer un système de défense multicouche capable d’offrir un bouclier de plus en plus efficace contre les menaces de missiles, tout en dissuadant les attaques et en décourageant la course aux armements.

Pour l’exercice 2027, l’accent est mis sur l’équilibre entre les investissements dans les technologies de nouvelle génération et le renforcement des capacités existantes afin d’améliorer à la fois la préparation à court terme et le développement futur.

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