Principaux renseignements
- Les dirigeants de l’UE cherchent à mettre en place un cadre de défense commun pour contrer l’agression hybride russe.
- Les protocoles de sécurité proposés visent le sabotage et les cyberattaques qui contournent l’article 5 de l’OTAN.
- Une mobilisation sociétale totale reste essentielle pour vaincre la guerre non traditionnelle.
Selon un article du Financial Times du 28 septembre, les dirigeants européens étudient actuellement la création d’un cadre de défense commun pour faire face à la montée de l’agression hybride russe.
Cette initiative découle d’une prise de conscience croissante que les stratégies actuelles sont insuffisantes pour arrêter Moscou. En conséquence, plusieurs États membres de l’UE plaident en faveur de protocoles établis visant à sanctionner le Kremlin pour les cyberattaques, les incendies criminels et les sabotages soutenus par l’État — des actions qui restent généralement en deçà du seuil d’intensité nécessaire pour déclencher la défense mutuelle de l’OTAN en vertu de l’article 5.
De plus en plus d’attaques hybrides
L’urgence de ces mesures fait suite à une recrudescence des perturbations liées à la Russie dans toute l’Europe cet été. Le mois d’août a connu un pic d’activité particulier, avec des cibles comprenant une usine de défense en Pologne, un site de fabrication de drones en Slovaquie et des systèmes gouvernementaux en Norvège.
Pour lutter contre ce phénomène, la Commission européenne a proposé un « guide de lutte contre les menaces hybrides » et un « protocole de sécurité d’urgence » afin de faciliter des réponses rapides et unifiées à la guerre non traditionnelle. Le commissaire européen à la Défense, Andrius Kubilius, a fait valoir que le continent avait besoin d’une stratégie synchronisée capable d’exercer une pression réciproque sur la Russie.
Débat sur de nouveaux protocoles de consultation
Lors d’une réunion des ministres de la Défense à Bruxelles, les responsables ont examiné une proposition s’inspirant de l’article 4 de l’OTAN, qui permet aux membres de tenir des consultations formelles lorsque leur sécurité est menacée. Parmi les exemples récents des tactiques de Moscou figurent une tentative d’attaque par drone contre l’aéroport de Leipzig/Halle en Allemagne et une explosion visant une ligne ferroviaire polonaise.
Cependant, certains diplomates ont remis en question l’utilité de cette approche, estimant que la bureaucratie et les réunions supplémentaires pourraient ne pas constituer un moyen de dissuasion efficace contre l’agression russe.
Synergie entre l’UE et l’OTAN
Malgré ces doutes, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a affirmé que les politiques de sécurité actuelles n’ont pas évolué assez rapidement pour contrer la multiplication quotidienne des actes de sabotage et des vols de drones. Elle estime qu’un système complétant les processus existants de l’OTAN est essentiel.
Parallèlement, le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a indiqué que l’alliance disposait d’outils classifiés et asymétriques pour dissuader les menaces hybrides, soulignant que le Kremlin est conscient des risques et que la synergie entre l’UE et l’OTAN est cruciale.
Préparer la société à la guerre
Soulignant encore davantage la gravité de la situation, l’inspecteur général allemand Carsten Breuer a récemment averti que le pays devait mobiliser son industrie et sa société civile en vue d’éventuels efforts de défense. Breuer a fait remarquer que le matériel et la technologie militaires ne suffisaient pas à vaincre les tactiques hybrides flexibles de la Russie.
Il a insisté sur l’importance de tirer les leçons du conflit en Ukraine et a averti que l’armée ne pouvait pas réussir sans le soutien total de la population civile. (fc)
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