Principaux renseignements
- L’Ukraine rejette tout accord d’adhésion à l’UE impliquant des plafonds permanents sur ses exportations agricoles.
- La Commission européenne cherche à limiter l’accès aux produits sensibles afin de protéger les États membres.
- Kiev propose un partenariat stratégique visant à renforcer la sécurité alimentaire de l’UE grâce à une intégration à forte valeur ajoutée.
L’Ukraine refuse d’accepter un accord d’adhésion à l’UE qui restreindrait indéfiniment sa capacité à exporter des produits agricoles vers le bloc. Selon le ministre de l’Agriculture Taras Vysotskyi, un plafond permanent sur les ventes de denrées alimentaires serait contraire aux principes fondamentaux de l’adhésion à l’Union européenne. C’est ce qu’il a déclaré à Politico.
Proposition de la Commission européenne
Ce désaccord fait suite à une proposition de la Commission européenne visant à préparer l’UE à un futur élargissement. La stratégie de la Commission suggère de restreindre considérablement l’accès au marché et l’aide financière pour certains produits agricoles jugés sensibles.
Plutôt que d’accorder à l’Ukraine un accès illimité aux marchés européens, l’UE préfère que Kiev réoriente ses exportations vers ses destinations traditionnelles au Moyen-Orient et en Afrique.
Restrictions temporaires ou permanentes
Vysotskyi a précisé que, bien que l’Ukraine soit disposée à accepter des phases de transition temporaires — notamment des quotas à court terme et la mise en œuvre progressive des subventions agricoles —, ces mesures doivent être limitées dans le temps.
Il a souligné qu’il existe une distinction fondamentale entre une période d’ajustement temporaire et une restriction permanente.
L’Ukraine, une grande puissance agricole
La tension provient du fait que l’Ukraine est une puissance agricole mondiale, ce qui a conduit certains États membres, comme la Pologne, à bloquer les importations afin de protéger leurs propres agriculteurs nationaux. Cependant, le ministre ukrainien fait valoir que Kiev devrait être considérée comme un partenaire stratégique plutôt que comme un concurrent. Il suggère que l’Ukraine puisse renforcer la sécurité alimentaire de l’UE en réduisant la dépendance vis-à-vis des sources non européennes pour le soja, la lysine et les engrais, tout en offrant aux producteurs européens un meilleur accès aux voies maritimes de la mer Noire.
Marchandises transformées
À terme, l’Ukraine vise à rejoindre l’Union non seulement en tant que fournisseur de céréales brutes, mais aussi en tant que producteur de produits transformés à forte valeur ajoutée, de biocarburants et d’aliments pour animaux, créant ainsi de nouvelles opportunités d’investissement dans la transformation alimentaire au sein du pays. (fc)
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