Principaux renseignements
- Les régions russes seront confrontées à des déficits budgétaires combinés records en 2025.
- Les dépenses liées à la guerre contribuent de manière significative à ces déficits financiers régionaux croissants.
- Pour combler les déficits budgétaires croissants de la Russie, le gouvernement fédéral doit prendre des mesures urgentes.
Les régions russes ont connu d’importantes difficultés financières en 2025, accumulant un déficit budgétaire combiné record d’environ 1 480 milliards de roubles, soit 16,3 milliards d’euros. Ce déficit représente une augmentation substantielle par rapport à l’année précédente, puisqu’il est 3,6 fois plus important que le déficit de 407 milliards de roubles (4,5 milliards d’euros) enregistré en 2024.
Augmentation du nombre de déficits
Le nombre de régions confrontées à des déficits a également augmenté, passant de 50 en 2024 à 74 en 2025. Cette tendance met en évidence les difficultés financières généralisées auxquelles sont confrontés les gouvernements régionaux des 89 entités fiscales russes, y compris la Crimée annexée et les territoires occupés dans l’est de l’Ukraine.
Malgré une croissance du chiffre d’affaires de 4 % à 22,6 billions de roubles (250 milliards d’euros), les dépenses régionales totales ont dépassé cette augmentation avec une hausse de 9 pour cent à 24,1 billions de roubles (265 milliards d’euros). Cet écart entre les dépenses et les recettes a directement contribué aux déficits budgétaires importants.
Le déficit de Moscou
Moscou, malgré un excédent enregistré pour les neuf premiers mois de 2025, a enregistré le plus important déficit individuel, avec 229 milliards de roubles (2,5 milliards d’euros). D’autres régions fortement dépendantes de l’extraction des ressources naturelles, telles que l’okroug autonome de Yamalo-Nenets et l’okroug autonome de Khanty-Mansi, ont également été confrontées à des déficits considérables.
Les économistes attribuent ces difficultés budgétaires régionales à l’augmentation des dépenses liées à la guerre en 2025. Des pressions financières supplémentaires découlent des indemnités versées aux soldats blessés et du soutien apporté aux familles des militaires décédés. Les experts suggèrent que la poursuite de la participation régionale à l’effort de guerre nécessitera probablement une augmentation des transferts budgétaires fédéraux depuis Moscou.
Déficit fédéral
Les déficits régionaux s’inscrivent dans un contexte plus large de tensions budgétaires auxquelles la Russie est confrontée en raison de dépenses militaires substantielles. Le déficit budgétaire fédéral a atteint 5 640 milliards de roubles (62 milliards d’euros) en 2025, soit environ 2,6 pour cent du PIB, soit cinq fois plus que la projection initiale de 0,5 pour cent. Les projections pour 2026 prévoient un déficit de 3 800 milliards de roubles (42 milliards d’euros), soit 1,6 pour cent du PIB.
Les analystes soulignent la trajectoire préoccupante de la situation financière de la Russie. L’augmentation des dépenses régionales, associée à la stagnation des transferts fédéraux et à la baisse des impôts sur les sociétés, donne une image claire de l’impact de la guerre sur le budget national.
Le Premier ministre Mikhaïl Michoustine a récemment reconnu l’urgence de combler les déficits budgétaires croissants, déclarant qu’il avait passé beaucoup de temps à discuter des solutions avec le président Vladimir Poutine et d’autres hauts responsables. (uv)
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