Principaux renseignements

• Les États membres doivent proposer des alternatives pour rationaliser le processus d’élargissement de l’UE après avoir rejeté les suggestions de la Commission.
• L’élargissement inversé, destiné à accélérer l’adhésion de l’Ukraine, se heurte à une résistance due à des obstacles juridiques et à des craintes d’un éventuel recul démocratique.
• Un système à deux vitesses offrant des avantages partiels de l’UE ne recueille pas de soutien, car les pays candidats comme la Moldavie et l’Ukraine privilégient le statut de membre à part entière.

Le processus d’élargissement de l’Union européenne est confronté à des défis importants, ce qui suscite des appels à la réforme. La commissaire chargée de l’élargissement, Marta Kos, a dit à Politico la nécessité pour les États membres de proposer des solutions après avoir rejeté les propositions de rationalisation de la Commission.

Des approches alternatives sont nécessaires

La Commission a présenté trois options : le maintien du statu quo, l’accélération du processus pour éviter de longs retards aux pays candidats, et l’élargissement inversé, dans le cadre duquel les candidats accèdent à certains avantages de l’UE avant d’avoir achevé toutes les réformes. Alors que l’élargissement inversé était envisagé comme un moyen d’accélérer l’adhésion de l’Ukraine, il s’est heurté à la résistance des États membres en raison de complexités juridiques et de craintes d’un éventuel recul des réformes démocratiques.

Les diplomates signalent la nécessité d’une approche alternative qui s’aligne sur les cadres juridiques existants tout en permettant aux pays candidats de bénéficier de l’intégration européenne. Kos a reconnu le rejet de l’élargissement inversé, mais a exhorté les États membres à présenter leurs propres propositions.

Le système à deux vitesses suscite le scepticisme

L’Albanie et la Serbie, qui cherchent à resserrer leurs liens avec l’UE sans devenir membres à part entière, ont proposé un système à deux vitesses leur permettant d’accéder au marché unique et à l’espace Schengen sans bénéficier de droits politiques. Cependant, cette idée suscite le scepticisme de pays comme la Moldavie et l’Ukraine, qui visent un statut de membre à part entière.

Kos a rejeté la proposition à deux vitesses, soulignant les réformes approfondies nécessaires à l’intégration économique et à l’adhésion à l’UE. Elle a également mis en garde contre le calendrier ambitieux de l’Ukraine, qui prévoit une adhésion d’ici 2027, le jugeant irréaliste.

Adhésion rapide potentielle de l’Islande

En revanche, l’Islande, qui bénéficie déjà d’une intégration grâce à l’accord EEE, pourrait potentiellement adhérer rapidement si les électeurs approuvent la réouverture des négociations lors d’un référendum prévu cet été. (fc)

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