Principaux renseignements

• Le Premier ministre canadien Mark Carney cherche activement à réduire la dépendance du Canada envers les États-Unis en matière commerciale en forgeant de nouveaux partenariats.
• Carney prône les accords « plurilatéraux » – entre petits groupes de nations – comme alternative viable aux institutions multilatérales en déclin.
• Doubler les exportations vers les marchés hors États-Unis, bien que difficile, est considéré comme essentiel pour réduire la dépendance du Canada vis-à-vis de son voisin du sud.

Le premier ministre canadien Mark Carney s’efforce activement de mettre en place un nouvel ordre commercial mondial qui réduirait la dépendance vis-à-vis des États-Unis. Cette stratégie implique de nouer des liens plus étroits avec la Chine et de privilégier les accords commerciaux de moindre envergure. Cependant, la forte dépendance économique du Canada vis-à-vis de son voisin du sud représente un défi de taille.

Évolution du paysage géopolitique

La politique étrangère de plus en plus agressive et imprévisible du président américain Donald Trump a renforcé l’urgence pour des pays comme le Canada de diversifier leurs partenaires commerciaux. La récente tentative de Trump de revendiquer la souveraineté sur le Groenland auprès du Danemark, un autre membre de l’OTAN, illustre cette tendance.

Carney, qui a précédemment dirigé la Banque d’Angleterre et la Banque du Canada, a fait campagne en faveur de la création de nouvelles alliances économiques afin d’atténuer l’impact des droits de douane et des menaces américains. Il s’est activement engagé auprès de pays qui ont traditionnellement reçu moins d’attention de la part du Canada.

Les accords plurilatéraux

Lors d’une visite à Doha, Carney a souligné l’érosion des relations et des institutions multilatérales due aux mesures prises par divers pays, dont les États-Unis. Il a préconisé les accords plurilatéraux – des accords entre des groupes de pays plus restreints – comme voie à suivre. Carney a également positionné le Canada comme un pont entre l’Union européenne et les pays du pourtour du Pacifique.

L’Union européenne poursuit également une diversification commerciale, comme en témoignent son récent accord avec le bloc commercial sud-américain Mercosur et ses accords avec l’Indonésie et le Mexique. Cependant, la dépendance du Canada à l’égard des États-Unis pour près de 70 pour cent de ses exportations représente un défi plus difficile à relever.

Doubler les exportations

Les experts soulignent que pour réduire de manière significative les exportations canadiennes vers les États-Unis, il faudrait doubler les exportations vers d’autres marchés importants tels que la Chine, l’Allemagne, la France, le Mexique, l’Italie et l’Inde. Bien que Carney se soit engagé à doubler les exportations hors États-Unis au cours de la prochaine décennie, cet objectif dépend fortement du renforcement des liens avec la Chine, deuxième partenaire commercial du Canada.

L’intégration rapide au marché chinois suscite certaines inquiétudes quant aux risques potentiels, tels que la vulnérabilité face à un afflux soudain de produits chinois. Malgré les efforts de diversification, les États-Unis restent la principale destination des exportations canadiennes, représentant plus des deux tiers du total, même si leur part continue de diminuer. Les négociations autour de l’accord commercial entre les États-Unis, le Mexique et le Canada influencent également les décisions commerciales.

Nouveaux partenariats

Les récentes visites de Carney au Qatar et en Chine soulignent son engagement à forger de nouveaux partenariats. Il devrait se rendre en Inde peu après le rétablissement des relations diplomatiques et la reprise des négociations commerciales qui étaient au point mort. Le Canada a déjà conclu des accords avec l’Équateur et l’Indonésie et signé des accords d’investissement avec les Émirats arabes unis.

Le gouvernement vise à accélérer les négociations commerciales avec des pays comme les Philippines, la Thaïlande, le Mercosur et l’Arabie saoudite, ce qui témoigne de sa volonté résolue de diversifier le paysage commercial mondial. (fc)

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(ns)