Tout comme l’Occident dispose d’une alliance militaire globale avec l’OTAN, la Russie a l’OTSC. Toutefois, cette organisation, qui comprend cinq anciens États soviétiques, est soumise depuis quelques jours à de fortes pressions.

L’OTAN, l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord, a été fondée en 1949 pour protéger les pays d’Europe occidentale, ainsi que le Canada et les États-Unis, contre une attaque du bloc communiste. Tout le bloc repose sur l’article 5 du texte fondateur de l’Alliance, qui stipule qu’une attaque contre un État membre est une attaque contre tous.

Peu de temps après, en 1955, le bloc de l’Est s’est uni dans une organisation similaire appelée le Pacte de Varsovie, afin de contrer la menace de l’OTAN. Après que l’Union soviétique a adopté une politique anti-occidentale moins stricte sous Mikhaïl Gorbatchev, de plus en plus d’États membres ont commencé à s’opposer à l’existence du pacte. En 1991, le Pacte de Varsovie s’est effondré, et l’Union soviétique elle-même a suivi quelques mois plus tard.

Moins d’un an plus tard toutefois, certains pays issus de l’effondrement de l’Union soviétique ont décidé de créer un nouveau pacte : La Russie, l’Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizstan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan ont fondé la CEI, la Communauté des États indépendants, à laquelle se sont joints un an plus tard l’Azerbaïdjan, la Géorgie et le Bélarus.

Quelques mues plus tard, l’OTSC, l’Organisation du traité de sécurité collective, a été créée en 2002, dont les États membres sont les suivants :

• Russie
• Arménie
• Bélarus
• Kazakhstan
• Tadjikistan
• Kirghizistan

Arménie et Azerbaïdjan

Toutefois, ce bloc est aujourd’hui soumis à une forte pression : l’Arménie et l’Azerbaïdjan se sont déjà affrontés ces dernières années, et la semaine dernière encore, les hostilités ont repris, entraînant la mort de plusieurs dizaines de soldats des deux côtés. Bien que l’Azerbaïdjan ne soit pas membre de l’OTSC, elle entretient des liens étroits avec la Russie. Plusieurs milliers de soldats russes chargés du maintien de la paix sont également présents dans le Haut-Karabakh, la région d’Azerbaïdjan où la population est majoritairement d’origine arménienne et où se déroulent les principaux combats entre les deux pays.

Ces derniers jours, le conflit a franchi une nouvelle étape : des villes en Arménie même ont été bombardées par les troupes azerbaïdjanaises. Normalement, une clause est activée dans ce cas, tout comme l’OTAN avec son article 5 : une attaque contre un État membre est une attaque contre tous. En théorie, la Russie était donc censée venir en aide à l’Arménie, mais Poutine s’est contenté « d’exprimer ses préoccupations ». Finalement, l’Azerbaïdjan a accepté un cessez-le-feu, mais seulement après une médiation approfondie des États-Unis.

Kirghizstan et le Tadjikistan

Mais les combats n’ont pas repris que dans le Caucase. L’Asie centrale connaît également une nouvelle flambée de violence, entre le Kirghizstan et le Tadjikistan, au moment même où les présidents des deux pays (le Tadjik Rahmon et le Kirghiz Japarov) se serraient la main lors de la réunion de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Samarcande, en Ouzbékistan.

Le conflit a débuté à petite échelle, mais des chars et des lance-roquettes sont entrés en jeu plus tard dans la semaine. Le Kirghizstan a informé qu’au moins 24 de ses résidents ont été tués, et 87 ont été blessés. En outre, 136.000 habitants de la zone frontalière ont déjà été évacués. On ne sait pas exactement ce qui a provoqué cette flambée de violence, mais les deux pays vivent en désaccord depuis un certain temps. Leur frontière commune est longue de près de 1.000 kilomètres, mais très peu marquée et donc âprement disputée.

Alors que dans le cas de l’Arménie et de l’Azerbaïdjan, seul le premier est membre de l’OTSC, ici les deux parties sont des États membres. Cependant, Poutine, qui est considéré comme le principal dirigeant du bloc et qui, comme les présidents Rahom et Japarov, était présent au sommet de l’OCS, n’est pas intervenu.

Des troupes russes déjà occupées

Il y a plusieurs raisons à cela. La première est la guerre en Ukraine : normalement, la Russie a une forte présence militaire dans et autour des anciens États soviétiques, mais ce sont précisément ces troupes qu’elle a expédiées vers la frontière avec l’Ukraine au début de cette année. En outre, en raison des pertes élevées subies pendant la guerre, la Russie n’a tout simplement pas assez d’effectifs pour intervenir dans les conflits qui se déroulent dans l’arrière-cour de Poutine.

De plus, il semble que la Russie elle-même chapeaute ces conflits. C’est en tout cas ce qu’a affirmé le secrétaire d’État américain Antony Blinken. En provoquant une guerre entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, Poutine veut obtenir qu’il puisse stationner en permanence des troupes de maintien de la paix le long de la frontière. Cela permet à la Russie de garder le contrôle sur l’influence que l’Occident pourrait acquérir dans la région.

Il est également clair que Poutine n’aime pas les pays dirigés démocratiquement, comme l’Arménie et le Kirghizstan tentent de l’être. L’Azerbaïdjan et le Tadjikistan, en revanche, sont dirigés par des présidents autoritaires bien installés dans leur fauteuil : des dirigeants de choix pour des États satellites de la Russie. « Les dictateurs sont tout simplement plus simples à contrôler », écrit Todar Baktemir, journaliste de Radio Free Europe, sur Twitter. En se liant d’amitié avec les dictateurs et en n’intervenant pas lorsque les États plus démocratiques que sont l’Arménie et le Kirghizstan entrent occasionnellement en conflit, Poutine veut obtenir à terme la capacité de réunir les anciens États soviétiques au sein d’une seule nation, avec lui-même comme chef suprême.

MB