Principaux renseignements
- Le Venezuela met fin à son monopole d’État en autorisant les investissements privés dans le secteur de l’électricité.
- Les compagnies pétrolières produisent désormais leur propre électricité pour contourner le réseau défaillant.
- Les déficits financiers colossaux et les sanctions américaines menacent la reprise énergétique à plus grande échelle.
Pour la première fois depuis 2007, le Venezuela démantèle son monopole d’État sur l’électricité en autorisant les investissements privés dans ce secteur. Ce changement législatif vise principalement à soutenir les géants industriels et les compagnies pétrolières capables de payer des tarifs indexés sur l’euro. Parallèlement, le gouvernement conserve le contrôle des principaux réseaux de transport d’électricité et des installations hydroélectriques, laissant la population continuer à subir de fréquentes coupures de courant.
Nouveau cadre réglementaire
En vertu de la nouvelle réglementation, les compagnies pétrolières sont autorisées à construire leurs propres centrales électriques pour alimenter leurs opérations sur le terrain sans avoir à obtenir l’accord du gouvernement, à condition que ces systèmes restent indépendants du réseau national.
Pour les autres entités privées, toute centrale d’une puissance supérieure à 50 mégawatts nécessite une concession officielle délivrée par le ministère de l’Énergie électrique. Ces fournisseurs privés cibleront les gros consommateurs, tandis que l’État continuera à proposer des tarifs subventionnés aux ménages. Cependant, le réseau national reste soumis à de fortes pressions, la demande dépassant largement la capacité actuelle estimée à 12 000 mégawatts.
Relancer l’industrie pétrolière
La réforme énergétique est essentielle à la relance de l’industrie pétrolière, qui a été freinée par la vétusté des infrastructures et l’instabilité du réseau, limitant les exportations à environ 1,25 million de barils par jour.
Des acteurs majeurs tels que Chevron et la société nord-américaine Blue Energy Partners, soutenue par les États-Unis, envisagent des expansions importantes. Cette dernière a obtenu des concessions à long terme pour des gisements contenant environ 65 milliards de barils de réserves.
Afin de s’assurer que ces opérations ne soient pas perturbées par la défaillance du réseau public, ces entreprises s’appuieront probablement sur les nouvelles lois relatives à l’autoproduction.
Coentreprises
Au-delà du secteur pétrolier, la loi autorise la création de coentreprises pour la production et la distribution d’électricité pour une durée maximale de 25 ans. Malgré ces ouvertures, la remise en état du réseau national dans son ensemble reste un défi financier de taille. Les experts estiment que la stabilisation du réseau nécessiterait au moins 15 milliards de dollars (13,6 milliards d’euros) sur trois ans.
Bien que le gouvernement ait envisagé des partenariats avec des entreprises telles que GE Vernova et Siemens Energy, la méfiance persiste parmi les fournisseurs internationaux en raison des antécédents de Caracas en matière de billets à ordre impayés et de litiges juridiques concernant les paiements anticipés.
Impact social
Le coût humain de la crise énergétique reste lourd, les citoyens de plusieurs États recourant à des manifestations et à des barrages routiers en raison de coupures de courant pouvant durer jusqu’à 16 heures par jour. Le secteur industriel a souffert de la même manière, les usines faisant état de centaines d’heures de travail perdues en raison des pannes d’électricité.
Risques de sanctions
Bien que le gouvernement espère combler le déficit énergétique grâce à des accords internationaux et à d’éventuels prêts, ces efforts restent précaires, car la plupart des opérations à l’étranger dépendent de licences de sanctions américaines qui pourraient être révoquées à tout moment.
(at)
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