Principaux renseignements
- Les États-Unis contrôlent le budget national de l’Irak en gérant les recettes issues des exportations de pétrole auprès de la Fed de New York.
- Ce lien financier confère aux États-Unis un immense levier géopolitique sur Bagdad.
- Les restrictions strictes sur le dollar alimentent un marché noir florissant et l’instabilité économique.
Malgré le retrait des forces militaires américaines de leurs dernières bases en Irak – un événement considéré comme un triomphe par l’Iran et ses partenaires régionaux – , les États-Unis maintiennent une emprise puissante sur les artères financières de l’Irak. Bien que la guerre, qui a coûté la vie à des milliers de personnes, soit terminée, Washington continue d’exercer une influence considérable sur Bagdad en contrôlant sa principale source de revenus : les exportations de pétrole. C’est ce qu’indique Reuters.
Contrôle financier
Cette domination financière trouve son origine dans un mécanisme mis en place à la suite de l’invasion de 2003. Sous la direction de l’Autorité provisoire de la coalition dirigée par les États-Unis, le Fonds de développement pour l’Irak a été créé au sein de la Banque de la Réserve fédérale de New York.
Initialement destiné à financer la reconstruction nationale et à protéger les actifs contre les poursuites judiciaires liées à l’ère Saddam Hussein, ce dispositif a été codifié par un décret du président George W. Bush. Tous les présidents américains qui lui ont succédé ont maintenu cette politique, et le fonds fonctionne désormais comme un compte de la Banque centrale d’Irak (CBI) hébergé par la Fed de New York.
Levier géopolitique via le pétrole
Les exportations de pétrole représentant environ 90 pour cent du budget national irakien, ce dispositif confère aux États-Unis un immense levier géopolitique. L’importance cruciale de ces fonds est apparue clairement en 2020, lorsque Bagdad est revenue sur sa demande de retrait des troupes américaines après que Washington eut laissé entendre qu’il restreindrait l’accès à ces réserves.
Même si l’Irak aspire à une autonomie totale, ce lien financier garantit que les États-Unis restent un acteur central dans la stabilité du pays.
Stabilité économique
D’un point de vue technique, ce système est défendu par certains responsables comme un stabilisateur de l’économie irakienne. Ils font valoir que la supervision américaine renforce la confiance internationale dans la gestion des revenus pétroliers, garantit l’afflux de dollars nécessaire aux importations et protège le Trésor public contre les poursuites judiciaires extérieures ou la volatilité financière.
De plus, cette structure offre au gouvernement irakien un outil pour résister aux pressions des factions pro-iraniennes qui souhaitent un accès illimité aux devises étrangères. Cela a été mis en évidence récemment lorsque les États-Unis ont sanctionné plusieurs entités irakiennes pour blanchiment d’argent présumé au profit de l’Iran.
Marché noir
Cependant, cette surveillance a engendré des distorsions économiques internes. Les restrictions strictes sur la disponibilité des dollars américains ont favorisé l’essor d’un marché noir florissant, créant un écart significatif entre le taux de change officiel du gouvernement et le cours du marché noir.
(at)
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