Principaux renseignements

• La Commission européenne prévoit de distribuer 1,4 milliard d’euros provenant des intérêts des avoirs russes gelés afin de soutenir le gouvernement et l’armée ukrainiens.
• Les États membres de l’UE ont approuvé un prêt en faveur de l’Ukraine, mais le veto de la Hongrie bloque actuellement son versement.
• Afin d’aider davantage l’Ukraine, l’UE fournira 45 milliards d’euros d’aide jusqu’en 2026, y compris des fonds destinés à son budget national et à ses besoins en matière de défense.

La Commission européenne a dévoilé un plan visant à fournir à l’Ukraine 1,4 milliard d’euros d’intérêts générés par les avoirs gelés de la Banque centrale russe détenus à Bruxelles. Ces fonds seront essentiels pour assurer le fonctionnement du gouvernement ukrainien, préserver les services publics essentiels et renforcer ses forces armées, selon la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.

Prêt bloqué

À la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022, l’Union européenne a pris des mesures décisives en gelant les avoirs appartenant à la Banque centrale russe. Depuis le début de l’année 2024, les intérêts générés par ces avoirs gelés sont affectés au profit de l’Ukraine.

Alors que la Commission avait initialement proposé d’utiliser les fonds principaux l’année dernière, la Belgique a soulevé des objections, ce qui a conduit les États membres de l’UE à approuver à la place un prêt conjoint de 90 milliards d’euros sur les marchés financiers. Cependant, ce processus de prêt s’est heurté à un obstacle en raison du veto de la Hongrie. Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán tirerait parti de cette situation dans le cadre de sa campagne pour les élections législatives prévues le 12 avril. Malgré l’impasse actuelle, la Commission a entamé les démarches préparatoires afin de garantir un décaissement rapide des fonds une fois le veto levé.

Le plan de financement définit les aides jusqu’en 2026

Par ailleurs, la Commission a présenté aux États membres un plan de financement pour 2026, prévoyant une aide de 45 milliards d’euros en faveur de l’Ukraine. Ce montant comprend 16,7 milliards d’euros alloués au budget de l’État ukrainien et 28,3 milliards d’euros destinés à la défense. De plus, Kiev bénéficiera d’exemptions aux règles de passation des marchés publics de l’UE afin d’accélérer les achats urgents de drones.

La Commission a averti à plusieurs reprises que l’Ukraine pourrait être confrontée à des déficits financiers à partir du deuxième trimestre de cette année. Un porte-parole s’est montré optimiste quant à l’octroi des premiers crédits « au début du deuxième trimestre ».

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