Principaux renseignements
- L’Ofcom met en place un nouveau cadre réglementaire pour Openreach, visant à renforcer la concurrence et l’accès à la fibre optique à travers le Royaume-Uni.
- Ce cadre actualisé prévoit un plafonnement des prix de gros pour les débits de téléchargement plus lents, tout en laissant les débits plus élevés hors réglementation.
- Cette approche équilibrée vise à promouvoir à la fois l’équité du marché et la poursuite des investissements dans des infrastructures haut débit plus rapides.
Le gouvernement britannique a annoncé un nouveau cadre réglementaire pour Openreach, le réseau national à haut débit de BT, visant à stimuler la concurrence et à étendre la connectivité par fibre optique au cinquième restant des locaux au Royaume-Uni.
Succès du cadre précédent
Cette décision fait suite au succès du cadre concurrentiel de l’Ofcom de 2021, qui a fait passer l’accès au haut débit par fibre optique de moins d’un quart à près de huit foyers sur dix. Le cadre précédent a incité Openreach à investir dans la fibre optique en allégeant la réglementation pour les connexions plus rapides et en facilitant l’utilisation de son infrastructure par les concurrents.Grâce à ces mesures, BT a investi 15 milliards de livres sterling (18,15 milliards d’euros) dans son réseau de fibre optique. Cet investissement a favorisé l’émergence de nombreux petits concurrents appelés « altnets ».
Préoccupations relatives au pouvoir de marché
Environ trois quarts des foyers choisissent désormais entre deux fournisseurs, généralement Openreach et Virgin Media ou un altnet. Pourtant, l’Ofcom reconnaît qu’Openreach détient toujours un pouvoir de marché considérable. C’est pourquoi le régulateur estime qu’une déréglementation complète reste prématurée.
Afin de remédier à cette situation, l’Ofcom impose un plafond aux prix de gros qu’Openreach facture aux détaillants comme Vodafone ou Sky. Cette mesure concerne les débits jusqu’à 80 Mbit/s. Par ailleurs, cela représente une hausse par rapport au seuil actuel de 40 Mbit/s. En revanche, les prix des offres plus rapides échappent à la réglementation. L’objectif est ainsi d’inciter les fournisseurs à investir dans des réseaux performants.
De son côté, Openreach prévoit d’analyser en détail ces nouvelles règles. Toutefois, les acteurs du secteur affichent des avis partagés. Si certains saluent le maintien de la surveillance, d’autres soutiennent au contraire qu’une approche libérale stimulerait davantage l’innovation. (fc)
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