Principaux renseignements

• L’accord commercial entre l’UE et le Mercosur renforce les liens entre l’Europe et l’Amérique du Sud dans un contexte de tensions transatlantiques croissantes.
• Cet accord historique offre à l’UE un accès préférentiel à un vaste marché tout en promouvant des valeurs communes telles que la démocratie et le multilatéralisme.
• En forgeant de nouveaux partenariats, l’UE cherche à contrer la domination de la Chine et à remettre en cause l’approche unilatérale de Trump en matière de commerce mondial.

Le nouveau partenariat commercial de l’Union européenne avec le Mercosur marque un moment important dans les relations transatlantiques. Alors que les tensions s’intensifient entre l’Europe et les États-Unis, cet accord souligne le renforcement des liens entre l’UE et l’Amérique du Sud.

Longues négociations

Les négociations de cet accord historique, le plus important accord commercial bilatéral jamais conclu par l’UE, ont débuté en 1999. À l’époque, le Mercosur, composé du Brésil, de l’Argentine, du Paraguay et de l’Uruguay, n’était pas un partenaire commercial majeur pour l’UE. L’accent était mis sur des accords de libre-échange plus larges à travers les Amériques et sur la promesse d’une mondialisation alimentée par l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Cependant, le paysage mondial a radicalement changé. L’OMC a eu du mal à parvenir à une libéralisation significative, et les actions du président Donald Trump ont sapé l’ordre commercial multilatéral. L’imposition de droits de douane et la recherche d’accords unilatéraux menacent le système fondé sur des règles qui sous-tend le commerce international.

L’ascension de la Chine

Les politiques de Trump vont au-delà des questions économiques. Il cherche à dominer les Amériques, en exploitant leurs ressources et en s’ingérant dans leur politique. Les droits de douane qu’il a récemment imposés au Brésil, en réponse à l’action en justice intentée contre l’ancien président Jair Bolsonaro, illustrent bien cette approche agressive.

Dans le même temps, la Chine s’est imposée comme une force dominante dans le commerce mondial. Si les droits de douane imposés par Trump ont eu un impact sur les exportations chinoises vers les États-Unis, le pays continue de prospérer et enregistre des excédents commerciaux records. La puissance industrielle et les prix compétitifs de la Chine posent des défis à l’Europe et à l’Amérique latine, suscitant des inquiétudes quant à la désindustrialisation. De plus, son contrôle sur des minéraux rares essentiels lui confère un levier important.

Nouveau partenariat

Ce nouveau contexte mondial souligne la nécessité pour l’UE et le Mercosur de forger de nouveaux partenariats. L’accord avec le Mercosur offre à l’UE un accès préférentiel à un vaste marché de 270 millions de personnes, éliminant les droits de douane sur la plupart des marchandises et rationalisant le commerce des services. Il devrait stimuler considérablement les exportations de l’UE, soutenant ainsi l’emploi et l’investissement.

Au-delà des avantages économiques, ce partenariat promeut des valeurs communes telles que la démocratie libérale, le multilatéralisme et le droit international, principes que Trump rejette. Les liens culturels jouent également un rôle, avec les liens historiques et les flux migratoires entre les deux régions.

Implications géopolitiques

Sur le plan géopolitique, cet accord établit une relation transatlantique alternative, remettant en cause l’affirmation de l’hégémonie de Trump sur les Amériques. Il offre au Brésil une alternative aux blocs dominés par la Chine et l’éloigne de l’influence de la Russie.

Cet accord est au cœur de la stratégie commerciale post-Trump de l’UE, qui vise à préserver l’ordre fondé sur des règles tout en diversifiant les relations économiques. L’UE a déjà conclu des accords avec la plupart des pays d’Amérique latine et des Caraïbes, et elle cherche activement à conclure des accords avec d’autres pays comme l’Australie, l’Inde et la Malaisie.

Approbation parlementaire

Malgré son importance, l’accord avec le Mercosur s’est heurté à l’opposition des intérêts agricoles européens, préoccupés par la concurrence. Finalement, des compromis politiques ont été trouvés pour garantir son approbation, mais le Parlement européen doit encore ratifier l’accord. Compte tenu des récentes actions de Trump, il est impératif que le Parlement approuve ce partenariat crucial.

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