Principaux renseignements
- La Chine renforce les contrôles à l’exportation des terres rares pour exploiter sa position dominante dans les chaînes d’approvisionnement cruciales face à la pression des États-Unis.
- Le gouvernement américain sous Trump examine l’impact de ces contrôles et menace d’imposer des tarifs supplémentaires si aucun accord n’est conclu.
- Les experts estiment qu’un accord limité sur des questions spécifiques, comme l’achat de soja, est plus probable qu’un accord global.
Le sommet prévu entre le président américain Donald Trump et le président chinois Xi Jinping fait face à de grands défis alors que les tensions s’intensifient. Malgré les déclarations précédentes de Trump sur des « progrès » dans les négociations commerciales, les experts estiment qu’un accord global est peu probable en raison de la perception qu’ont les deux parties de leur propre avantage et de l’attitude de plus en plus affirmée de la Chine.
Au cœur de l’escalade du conflit se trouve la récente décision de la Chine de renforcer les contrôles sur les exportations de terres rares, un élément essentiel dans diverses technologies. Cette mesure, considérée comme une réponse directe aux restrictions imposées par les États-Unis aux entreprises technologiques chinoises, témoigne de la volonté de Pékin de tirer parti de sa position dominante dans des chaînes d’approvisionnement cruciales. Les experts considèrent qu’il s’agit d’une expansion significative de l’influence de la Chine au-delà de ses frontières et d’une indication claire de son intention de contrer la pression américaine.
Réaction des États-Unis
Trump n’a pas anticipé la démarche de la Chine et évalue actuellement l’impact sur les entreprises américaines. Pékin cible ces contrôles, mais les experts estiment que cette stratégie à long terme restera en place. Washington accuse Pékin de mener une « guerre économique » et menace d’imposer des droits de douane supplémentaires si aucun accord ne survient.
Déficit de perception
L’écart de perception entre les deux parties ajoute à la complexité de la situation. Les responsables chinois expriment leur confiance dans la force de leur économie, tandis que les responsables américains pensent que les vulnérabilités économiques de la Chine leur donnent de l’influence. Cette croyance mutuelle en la supériorité rend difficile la recherche d’un terrain d’entente.
L’absence d’une politique unifiée des États-Unis à l’égard de la Chine complique encore les choses. Si les mesures punitives à l’encontre de la Chine persistent, il y a également eu des cas d’assouplissement des restrictions et des accords tels que celui conclu sur TikTok. Cette incohérence crée de l’incertitude et entrave l’efficacité des négociations.
Enquêtes antitrust potentielles
Les deux parties se préparent à des éventualités en diversifiant leurs économies et en développant des stratégies alternatives. Les États-Unis établissent des partenariats avec des pays tels que l’Australie afin de réduire leur dépendance à l’égard des terres rares chinoises et explorent des contrôles d’exportation ciblés sur les technologies basées sur les logiciels. La Chine, quant à elle, pourrait appliquer plus strictement sa réglementation sur les terres rares, ouvrir des enquêtes antitrust contre les entreprises américaines ou imposer de nouveaux droits de douane.
Dans ce contexte de méfiance, les experts estiment qu’un accord limité portant sur des questions spécifiques, telles que les achats de soja, est plus réalisable qu’un accord global. Un résultat positif impliquerait des mesures de confiance et un engagement à négocier un accord plus large à l’avenir. (uv)
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